當今時代，文化的地位和作用越來越突出，成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為國家和區(qū)域綜合競爭力的支撐因素。黨的十八大以來，我國進入了一個尊重優(yōu)秀歷史文化的新時代，使得文化旅游融合發(fā)展快速升溫，通過一批文化旅游項目，讓許多優(yōu)秀歷史文化和文化現(xiàn)象得以傳承和再現(xiàn)，搭建了人民群眾與歷史文明交流對話的平臺。
毋庸置疑，旅游具有傳承文化的獨特功能。目前看來，還沒有哪一個產(chǎn)業(yè)能夠像旅游這樣更全面地把文化托起來，通過每年數(shù)十億人次的旅游大軍，在潤物細無聲中把民族優(yōu)秀文化傳播到人民群眾中去。
“不論是人文景區(qū)的文化經(jīng)濟價值附加，還是生態(tài)田園的鄉(xiāng)野美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)換，借助旅游這一載體，均能發(fā)揮出其最大的效益�！痹谏綎|省濟寧市旅游局局長楊鳳東看來，濟寧借助獨特的文化資源優(yōu)勢，正在由文化特質(zhì)到旅游品質(zhì)衍變，而近幾年旅游的跨越精進也越發(fā)顯現(xiàn)出，旅游產(chǎn)業(yè)對濟寧經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大貢獻。
濟寧的文化與“文化濟寧”
先來看一組數(shù)字，據(jù)濟寧市旅游局2015年“十一”黃金周濟寧假日旅游簡報顯示，僅黃金周7天實現(xiàn)旅游收入30.3億元，同比增長12.9%。
據(jù)了解，2015年的黃金周期間，三孔景區(qū)的晨鐘暮鼓、開城儀式、孔府大戲，孟廟孟府景區(qū)中國古代成人禮——冠禮笄禮演出、儒家傳統(tǒng)禮儀——鄉(xiāng)射禮、豫劇《斷機教子》和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——漁鼓《孟母三遷》�？鬃恿嚦菤鈩莼趾甑拈_城迎賓、古樸典雅的孔子六藝古樂舞、唯美深邃的舞劇《杏壇古韻》、詼諧幽默的孔家拋繡球招婿、闕里人家漢式婚禮情景劇和原汁原味的煙雨閣民間曲藝表演。嶧山景區(qū)的鼓震嶧山魂、道家太極表演、歷史古裝劇《秦皇迎賓》、詼諧情景劇《梁祝新傳》、歌舞、雜技、小品、魔術(shù)、川劇變臉、竹竿舞、揚琴演奏、比文招親等精彩系列文化創(chuàng)意體驗活動吸引游客駐足觀看。水泊梁山景區(qū)好漢迎賓、水滸情景劇、山東快書、蓮花落、山東梆子、漁鼓、騎馬、射箭等帶有濃郁水滸特色的民俗文化演藝活動，在體驗水泊梁山粗獷豪放的山寨氣息的同時，感受梁山溫婉、旖旎的自然風(fēng)光……節(jié)日期間，圍繞文化傳承的體驗活動，成為濟寧旅游吸睛的風(fēng)景線。
位于魯西南腹地的濟寧市，是著名的孔孟之鄉(xiāng)，儒家文化的發(fā)源地。在中國的文化版圖和世界文化格局中，濟寧是一顆璀璨奪目的明珠。因孔子、孟子而享譽天下，又因歷史悠久、文化繁盛而成為中華文化的縮影。歷代帝王尊崇，百姓朝拜的孔孟之道，影響著中國的發(fā)展，形成了儒家思想�？酌衔幕�、水滸文化、佛教文化、微山湖文化等特質(zhì)旅游資源讓濟寧市構(gòu)成了“東文西武，南水北佛”的特色旅游架構(gòu)，到孔孟故鄉(xiāng)感受一場文化的慢行，已經(jīng)成為廣大游客旅游方式的新選擇。
在我國，濟寧的文化旅游資源可謂一枝獨秀，有著得天獨厚的旅游業(yè)發(fā)展條件，2013年11月26日，中央領(lǐng)導(dǎo)到山東曲阜考察時強調(diào)說：“我這次來曲阜就是要發(fā)出一個信息：要大力弘揚中國傳統(tǒng)文化�！睘闈鷮幍奈幕糜伟l(fā)展帶來了前所未有的生機。目前，濟寧市全市共擁有景區(qū)140余處，其中國家A級景區(qū)52處，旅行社134家，星級飯店59家。擁有3個省級旅游度假區(qū)。擁有中國優(yōu)秀旅游城市3個，旅游強縣4個，旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，旅游特色村13個，工農(nóng)業(yè)旅游示范點20家，休閑漁業(yè)示范點6家，旅游星級賓館61家，旅行社120家。
近年來的發(fā)展證明，濟寧的文化旅游業(yè)完全可以脫穎而出，旅游經(jīng)濟指標在實體經(jīng)濟下行壓力下實現(xiàn)了逆勢上揚，旅游業(yè)已成為濟寧市經(jīng)濟社會發(fā)展的一支奇兵。而作為傳統(tǒng)文化旅游資源一枝獨秀的濟寧市，發(fā)展文化旅游擁有毋庸置疑的獨特優(yōu)勢。近年來，濟寧市把旅游業(yè)作為優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以推進，著力打造“首善之區(qū)”文化旅游樣板。文化旅游業(yè)已成為濟寧市經(jīng)濟社會發(fā)展的一支奇兵，2015年1-10月份，濟寧市共接待國內(nèi)外游客4536萬人次、同比增長8.2%，實現(xiàn)旅游總收入402.9億元、同比增長12.6%，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到6.1%，成為支柱產(chǎn)業(yè)，走在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列。
2012年，濟寧市確立了“孔孟之鄉(xiāng) 運河之都 文化濟寧”的城市旅游形象口號和標識logo，文化是根基、是動力，更是特有的旅游吸引物。突出使用“文化濟寧”特色品牌，統(tǒng)一打響“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都、文化濟寧”這一城市品牌。
品牌形象構(gòu)建完成，產(chǎn)品緊跟落地。濟寧市包裝推出了國學(xué)經(jīng)典研學(xué)游、文化經(jīng)典體驗游、圣地鄉(xiāng)村生態(tài)游3大系列14大主題33條線路產(chǎn)品。高標準編制了《游讀濟寧》、《美麗中國行濟寧篇》、《鄉(xiāng)村旅游手繪地圖》等旅游宣傳資料。文化的唯一性，也為濟寧旅游官方微信、微博等新媒體吸引游客關(guān)注和粉絲量達40萬人。2015年，濟南西客站游客集散中心濟寧城市客廳、同程網(wǎng)濟寧旅游旗艦店正式運營，“文化濟寧”的品牌效應(yīng)得到明顯提升。
10億元旅游產(chǎn)業(yè)基金，盤活大項目
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個取之不盡的金礦。2015年國慶黃金周期間，濟寧市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到汶上縣和兗州區(qū)調(diào)研黃金周旅游工作，提出要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來培育。
濟寧市委、市政府應(yīng)時而動，先后出臺了《關(guān)于推進旅游業(yè)跨越發(fā)展加快旅游強市建設(shè)的意見》《推進旅游業(yè)跨越發(fā)展加快建設(shè)旅游強市建設(shè)三年行動計劃(2014-2016年)》《關(guān)于加快推進修學(xué)游發(fā)展打造全省修學(xué)游先行區(qū)的實施意見》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》等指導(dǎo)性文件。
僅2015年出臺的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》中，就確定了5大主題23項旅游改革發(fā)展任務(wù)。創(chuàng)新財政資金金融化運作方式方面，濟寧做了大膽有益的探索，先后設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展及城市形象宣傳專項資金4000萬元、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金10億元。升級了旅游惠民一卡通，創(chuàng)新推出二維碼電子年票，濟寧當?shù)赜慰妥悴怀鰬舯憧梢跃W(wǎng)上辦理年票，一卡通每年保持2萬張以上的銷售量。
大項目是旅游發(fā)展的支撐。為確保項目順利推進，濟寧市成立了市級重點文化旅游項目指揮部，明確了市級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系10個在建項目、12個招商項目、4大類基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，健全完善了督導(dǎo)調(diào)度、協(xié)同推進機制。2015年，對上爭取省“一圈一帶”旅游切塊資金3100萬元，支持太白湖游客中心、微山湖創(chuàng)5A等旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。對外推進港中旅與梁山縣、太白湖新區(qū)簽署了合作開發(fā)協(xié)議，香港世貿(mào)集團投資100億元的微山湖休閑旅游小鎮(zhèn)項目正式簽約。對內(nèi)加快在建項目進度，41個重點在建項目累計完成投資48億元，兗州興隆文化園開園運營，《菩提東行》正式開演，尼山圣境百花谷景觀基本完工，鄒城上九村古村落開園運營，曲阜文化國際慢城，成為全國第三座慢城。
2015年，圍繞建設(shè)全國研學(xué)旅行示范市，濟寧市實施了修學(xué)旅游“十百千”工程，推出了10大國學(xué)經(jīng)典研學(xué)線路產(chǎn)品，提升完善研學(xué)基地26個，儲備命名專業(yè)人才650余名，全市各重點研學(xué)基地共擁有接待床位4980張、教室438間，可同時接待12170名游客參與研學(xué)活動。2014年，濟寧市被評為“亞太地區(qū)修學(xué)旅游目的地城市”。2015年，濟寧市承辦了“全省研學(xué)游產(chǎn)品發(fā)布會”，孔子“為人之道、孟子“民貴之道”、水滸“大義之道”入選省十大國學(xué)之道研學(xué)旅行產(chǎn)品品牌。
2015年，是濟寧市旅游局確定的“美麗鄉(xiāng)村游建設(shè)年”。期間，開展了鄉(xiāng)村旅游“百村千戶”示范單位品牌創(chuàng)建工作，扶持發(fā)展縣、鎮(zhèn)、村、戶四級示范單位，完成了1525戶鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶改廚改廁工程。組織開展了“2015美麗中國行聚焦文化濟寧”中央媒體采風(fēng)、“儒風(fēng)鄉(xiāng)韻”旅游商品創(chuàng)新設(shè)計大賽頒獎《美麗中國行濟寧篇》首發(fā)式暨鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會等系列活動。組織鄉(xiāng)村旅游帶頭人500余人次赴臺灣、杭州、青島等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗，直接或間接帶動農(nóng)民就業(yè)近10萬人。
“德”服心 “禮”贏客
2014年5月份，在滕州經(jīng)商的王曉娜來曲阜旅游時，不小心將裝有銀行卡、客戶單據(jù)和2000多元現(xiàn)金的手包落在了游客服務(wù)中心。張雨生與旅游局工作人員一起，在曲阜警方的幫助下，通過皮包內(nèi)身份信息找到了焦急萬分的王曉娜。
在濟寧，像張雨生這樣的旅游人物，以德踐行，用心服務(wù)游客的故事還有很多……無論是嶧山風(fēng)景區(qū)辦公室與嶧山派出所組成聯(lián)合救助組，抗擔(dān)架、爬山救治突發(fā)病痛的游客。還是，微山島景區(qū)，暴雨中營救困在了島上的一家人。更有梁山寨派出所的干警們在離地面約30米平滑如鏡的山體側(cè)面高崖上面，將兩個小男孩成功解救。小事情里的大愛，無不充滿著首善之區(qū)的正能量。泗水尋芳旅行社導(dǎo)游喬敏，為團員里一位70歲的老年游客過生日，當她冒雨買來蛋糕，獻給老人的一剎那，溫暖油然而生。事情小可見大，細可融情。旅游是一個服務(wù)性工作，關(guān)注細節(jié)，從“心”出發(fā)。濟寧旅游從業(yè)人員的德行義舉，廣受贊譽。2015年的5月12日，濟寧40多家旅行社負責(zé)人、濟寧義工聯(lián)盟成員和社會愛心人士，為16歲白血病少年蔣文斌點亮重生的希望。這個自發(fā)的組織，一共為蔣文斌籌集到8萬多元，導(dǎo)游群體內(nèi)傳遞出滿滿的正能量。
為加強旅游行業(yè)管理，提升行業(yè)風(fēng)氣和社會美譽度，濟寧市連續(xù)開展了誠信旅游示范企業(yè)評選活動。在旅行社、星級飯店、A級景區(qū)、旅游汽車公司中大力弘揚誠信企業(yè)文化，營造遵紀守法、誠實守信、公平競爭、游客至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的旅游發(fā)展環(huán)境。截止到2015年，該項評選活動已經(jīng)進行了五屆，經(jīng)過層層選拔評選出的20余家誠信旅游示范單位在誠信經(jīng)營、遵紀守法、安全生產(chǎn)、規(guī)范服務(wù)以及堅守社會公德、職業(yè)道德等方面，成為全市旅游行業(yè)學(xué)習(xí)的典范。
曲阜市為每一位導(dǎo)游人員建立了年度誠信檔案，制定了《100條道德服務(wù)規(guī)范》《曲阜市誠信星級導(dǎo)游員評定標準》《導(dǎo)游誠信服務(wù)承諾書》以及《導(dǎo)游誠信檔案》，按照標準對導(dǎo)游員進行考核，并對導(dǎo)游員誠信管理采取旅游管理部門檢查和旅行社日常管理相結(jié)合，綜合游客意見反饋表、旅行社評價意見等情況，對導(dǎo)游員誠信情況進行全面評價。
2014年春節(jié)期間，曲阜導(dǎo)游員劉鳳接待的一個旅游團，由于降雪路況差，客人遲到了近3個小時，使她錯失了多個帶團機會。有人笑她太傻，節(jié)日期間游客多先帶別的團賺到錢再說。但她笑笑說，“將心比心，雪天路滑客人比我們還著急。如果我為了賺錢去帶別的團，客人會怎么看曲阜導(dǎo)游?怎么看我們曲阜人?在我的心里，約好的事情就一定要遵守，誠信比金子還貴�！�
曲阜市引導(dǎo)各旅游企業(yè)設(shè)立旅游公益基金，全行業(yè)人員每月拿出工資的1%作為愛心基金，用于援助困難家庭、個人，獎勵行業(yè)明星和“四德”模范。目前，已經(jīng)募集資金近20萬元。旅游公益基金將用于扶助旅游系統(tǒng)和社會上家庭困難人員，建立捐助檔案，每年實現(xiàn)對100個家庭或個人的扶助。同時，曲阜還制定100條道德服務(wù)規(guī)范，對從業(yè)人員開展道德教育培訓(xùn)，制定“四德”服務(wù)評分卡，讓游客對從業(yè)人員道德服務(wù)進行打分。
2015年8月，曲阜市高規(guī)格召開了交通旅游秩序整治百日行動動員大會，大力開展“人力三輪、仿古馬車及黑三輪”、“交通運輸執(zhí)法”、“城市道路交通秩序”、“停車場”、“違規(guī)景點及違規(guī)經(jīng)營”、“導(dǎo)游違規(guī)”和“高鐵廣場秩序”等7個專項整治。
濟寧市旅游局建立了七部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，定期開展旅游安全、市場秩序?qū)ｍ椪位顒印?015年開展的旅游市場秩序集中整治月活動中，檢查旅游企業(yè)300余家，糾正不規(guī)范企業(yè)34家，檢查導(dǎo)游530人次，扣除IC卡56分。
一直以來，濟寧市堅持以游客評價為主的旅游目的地評價機制。自2014年以來，濟寧在全省率先開展了委托第三方機構(gòu)游客滿意度測評工作。游客滿意度調(diào)查分為現(xiàn)場問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)評論調(diào)查、投訴與質(zhì)監(jiān)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查四部分，現(xiàn)場問卷調(diào)查范圍為全市13個縣市區(qū)，調(diào)查對象為各縣市區(qū)市民和接待的游客。全市共發(fā)放問卷5000份，每季度編制下發(fā)《濟寧市游客滿意度調(diào)查報告》。根據(jù)調(diào)查結(jié)果給出城市環(huán)境、公共服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)評論、投訴與監(jiān)督等方面影響游客滿意度調(diào)查的因素分析，并對各項進行了評分排名。
各縣市區(qū)調(diào)查內(nèi)容的分項評價和抽樣點的服務(wù)質(zhì)量狀況，重點突出好與差的方面，著重找出各地旅游服務(wù)質(zhì)量的短板，以便進一步改進和提高。自游客滿意度調(diào)查活動開展以來，各縣市區(qū)高度重視滿意度測評工作，認真對照、查找原因，采取切實有效的措施，有針對性的督促景區(qū)整改，細化分解到相關(guān)部門逐一整改落實，旅游市場環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游服務(wù)質(zhì)量獲得有效提升。
在旅游投訴方面，截至目前，濟寧市監(jiān)察大隊受理處理游客來電、來訪咨詢180起，有效投訴30件，投訴旅行社8件，景區(qū)17件，星級賓館2件，導(dǎo)游3件，處結(jié)率、滿意率100%，為游客挽回損失32000余元。在媒體設(shè)置“理性消費”“曝光臺”等專欄，正確引導(dǎo)旅游經(jīng)營者和旅游消費者如何維護自身的合法權(quán)益，對違規(guī)違法經(jīng)營和社會惡劣現(xiàn)象進行公開曝光。
另外，濟寧市還建立了文明旅游工作聯(lián)席會議制度，聘請國家級社會監(jiān)督員15名、市級會監(jiān)督員50人。加強游客文明出行、景區(qū)旅游秩序的暗訪和監(jiān)督。
2015年，山東省人大常委會執(zhí)法檢查組對濟寧關(guān)于“一法一條例”貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查，對濟寧市旅游工作評議結(jié)果為“滿意”。
2015年國慶前期，大型佛文化主題公園——兗州興隆文化園開園迎客。此前分三次，景區(qū)派發(fā)出3000張、6000張、一萬張門票，分三次邀請本地市民來參加景區(qū)“壓力測試”，現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷，傾聽游客提出的建議。兗州興隆文化園做到了嚴格管理，處處把關(guān)，真正把細節(jié)落到了實處。兗州興隆文化園開園前試壓，為園區(qū)順利開園奠定了基礎(chǔ)的同時，也在旅游業(yè)內(nèi)豎立了良好的口碑。
微山湖是我國北方最大的淡水湖之一，湖內(nèi)有魚類78種，鳥類205種，湖中還有維管束植物239種，大湖生態(tài)特色獨居。微山縣從2012年起持續(xù)開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖污染防控工作。15萬漁民親手拔掉了自家圍網(wǎng)，為“退漁還湖”做出了努力和犧牲。截止到2013年底，微山縣累計清理規(guī)范網(wǎng)箱0.46萬公頃、網(wǎng)圍約1.37萬公頃，規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)保留費投餌性網(wǎng)箱0.16萬公頃、網(wǎng)圍0.21萬公頃。
為湖區(qū)廣大漁民謀求微山的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)漁民走出一條轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)之路，微山縣建立取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚的長效機制，引導(dǎo)扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)型上岸，實現(xiàn)了水清與民富。
生活在濟寧這座被眾多經(jīng)典文化包圍的城市里，從骨子里透射出厚重與儒雅的都市氛圍中，讓人內(nèi)心頓生敬畏、瞬間心境平和。漫步于這座古老的城池當中，腳下和眼前捕捉到的訊息，總令人感動和欣喜。詩禮堂前的朗朗讀書聲，如今依然在孔廟上空盤旋，穿越千年的舞劇《孔子》里，活生生的孔子仍可走入我們的眼簾。這種文化的特質(zhì)，是歷史賦予濟寧的最為光鮮的名片。
行走濟寧，你可以親近自然、流連山水，親沐儒風(fēng)雅韻。駐足濟寧，宜游、宜學(xué)、宜休閑。儒賢圣地，熱情好客，以誠待人。無論是行走在景區(qū)隨手拾起紙屑的工作人員，還是為行動不便的游客推輪椅的導(dǎo)游，抑或在私家車上貼上愛心接送車的標志，為游客免費服務(wù)的旅游志愿者。無不映射出，孔孟之鄉(xiāng)的待客之道，好客之情。在圣賢文化的感染下，濟寧旅游人堅守質(zhì)量，旅游品質(zhì)正發(fā)生著翻天覆地的變化……
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