記者日前從濟寧市郵政管理局獲悉，國家郵政局近期下發(fā)《集中開展寄遞渠道清理整頓專項行動實施方案》，要求自2016年1月1日起，所有郵件、快件必須100%通過X光機安檢。郵件、快件暫時達不到100%通過X光機安檢的企業(yè)，即各快遞企業(yè)分撥中心，要立即整改，根據(jù)新要求，梳理安檢、分揀操作流程，配置滿足生產(chǎn)需要的X光機，配齊具有安檢能力的操作人員。

　　據(jù)濟寧市郵政管理局的相關負責人介紹，目前我市共有各大快遞分撥中心13家，其中郵政公司、郵政速遞物流公司、天天快遞分撥中心、圓通快遞分撥中心、韻達快遞分撥中心等6家企業(yè)已經(jīng)安裝X光機，其他企業(yè)正積極向總公司匯報，爭取支持，解決安檢問題，確保2015年10月31日前，全市各品牌寄遞企業(yè)分撥中心全部配備X光機。對于到期未配備安裝的，對郵件、快件仍達不到100%通過X光機安檢的企業(yè)，將按照相關規(guī)定頂格處罰。

　　用戶收寄郵件封面需填寫規(guī)范；郵件發(fā)生丟失，郵政企業(yè)七日內(nèi)向用戶予以賠償；快遞企業(yè)不得經(jīng)營郵政專營信件寄遞，不得寄遞國家機關公文……2015年12月1日起，新修訂的《郵政普遍服務監(jiān)督管理辦法》正式施行，新《辦法》一方面提升了監(jiān)管要求，對于用戶權(quán)利與義務作出更多規(guī)定，另一方面也明確提出支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡公共服務作用，未來，通過郵政寄包裹也會和快遞一樣上門攬件。昨日，濟寧市郵政管理局做客“政風行風”熱線，對新《辦法》進行了解讀。

　  郵政網(wǎng)絡共享后服務延至農(nóng)村

　　據(jù)濟寧市郵政管理局普遍服務科副科長周志生介紹，這幾年郵政業(yè)高速發(fā)展，年均增幅在20%以上，老的《辦法》于2008年9月1日起施行，對保護用戶合法用郵權(quán)利，保障郵政普遍服務水平，加強郵政普遍服務監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。但隨著《郵政法》的修改和郵政普遍服務實踐的發(fā)展，原《辦法》逐漸無法適應郵政普遍服務保障、發(fā)展和監(jiān)督管理的需要。

　　“12月1日起，新修訂的《郵政普遍服務監(jiān)督管理辦法》正式施行。和原《辦法》相比，新《辦法》在字數(shù)上翻了一番。其中，全面擴充了對普遍服務的監(jiān)管內(nèi)容，提升了監(jiān)管要求；對于用戶權(quán)利與義務也作出更多規(guī)定。”周志生說，新《辦法》較之原《郵政普遍服務監(jiān)督管理辦法》增加了37條，最大的亮點在于從保障普遍服務、深化改革的角度進一步細化了對郵政企業(yè)的要求，要求其要創(chuàng)新服務手段、增強服務能力、提高服務水平。明確提出支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡公共服務作用，提升郵政網(wǎng)絡資源使用效率。郵政網(wǎng)絡開放共享后，廣大農(nóng)村將是最大受益地區(qū)，憑借郵政網(wǎng)絡覆蓋全低資費的特點，農(nóng)民在能享受到網(wǎng)購生活的同時，也可通過便捷的郵政網(wǎng)絡讓農(nóng)品“走”出農(nóng)村。

　　外商和境外郵政不得在境內(nèi)提供郵政服務

　　《辦法》還規(guī)定，公民的通信自由和通信秘密受法律保護；明確了用戶選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、知情權(quán)、投訴權(quán)、申訴權(quán)、社會監(jiān)督權(quán)等；規(guī)定了用戶可以申訴的幾種情況，并細化了申訴處理具體事項，明確郵政管理部門設立郵政業(yè)消費者申訴中心，及時處理用戶申訴。同時，《辦法》明確了用戶安全用郵義務，要求用戶應遵守國家關于禁止或者限制寄遞物品的規(guī)定、收寄驗視制度以及郵政企業(yè)的郵件封面填寫規(guī)范。

　　針對用戶關注的郵件丟失問題，《辦法》規(guī)定，在提供郵政普遍服務過程中，郵件發(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，郵政企業(yè)應當依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定對用戶進行賠償。郵政企業(yè)對郵件的損失承擔賠償責任的，應當自賠償責任確定之日起七日內(nèi)向用戶予以賠償。若用戶向郵企投訴未果，可向郵政管理部門申訴；郵政企業(yè)應當自收到郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的申訴之日起十五日內(nèi)作出答復；郵政管理部門應當自接到用戶申訴之日起三十日內(nèi)作出答復。

　　此外，《辦法》明確規(guī)定，國務院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務，由郵政企業(yè)專營�？爝f企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務，不得寄遞國家機關公文。外商和境外郵政不得在中華人民共和國境內(nèi)提供郵政服務。