日前,山東召開全省縣鄉(xiāng)人大工作座談會,部署縣鄉(xiāng)人大工作和建設。
濟南11月12日訊 人大代表“入口關”更嚴、縣級人大常委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席實行專職配備、新任縣委書記不再提名兼任人大常委會主任、街道將設人大工作機構……日前,山東召開全省縣鄉(xiāng)人大工作座談會,部署縣鄉(xiāng)人大工作和建設,全省縣鄉(xiāng)人大工作發(fā)生重大變化。
縣鄉(xiāng)人大代表“入口關”更嚴 黨政干部不得擠占農(nóng)民代表名額
今年6月份,中共中央轉發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》,這是當前和今后一個時期我國加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的重要指導性文件。為貫徹落實中央文件精神,山東制定出臺了《中共山東省委關于加強全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
目前,山東縣鄉(xiāng)兩級人大代表近12.5萬名,占各級人大代表總數(shù)的95%以上。明年下半年,縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作將正式啟動!秾嵤┮庖姟诽岢,山東縣鄉(xiāng)人大代表候選人的“入口關”更嚴。認定代表候選人的身份,應當以參加選舉時所從事的職業(yè)為準;具有多重身份的,應當按工作性質(zhì)主次認定;黨政干部、企業(yè)負責人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表名額。選舉委員會要依法按時公布初步代表候選人、正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況,向社會公布當選代表名單,接受人民群眾監(jiān)督。
《實施意見》規(guī)定加強對選舉全過程的監(jiān)督。
新任縣鄉(xiāng)黨委書記不再提名兼任同級人大常委會主任或人大主席
記者了解到,從現(xiàn)在開始,山東新任命的縣、鄉(xiāng)黨委書記不再提名兼任同級人大常委會主任或人大主席,這是山東縣鄉(xiāng)人大工作的一個重要變化。
另外,《實施意見》提出,將適當增加縣級人大常委會組成人員數(shù)量,一般為25至35人,人口超過一百萬的縣,名額不超過45人。
縣級人大常委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席實行專職配備
縣級人大常委會主任實行專職配備,能夠把主要精力放在做好人大工作上。關于縣級人大常委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備問題,《實施意見》要求結合縣鄉(xiāng)領導班子換屆予以調(diào)整,有條件的要在今年底或明年初召開的縣鄉(xiāng)人代會上落實。
記者獲悉,山東將探索建立常委會組成人員專職化制度,優(yōu)化常委會、專門委員會組成人員知識和年齡結構,增加經(jīng)濟、法律、社會管理等方面知識層次較高、年富力強的人員數(shù)量,逐步將專職組成人員比例提高到60%以上。根據(jù)工作需要和實際情況,縣級人民代表大會可以設立法制(內(nèi)務司法)、財政經(jīng)濟、教科文衛(wèi)、城建環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專門委員會?h級人大常委會原設立的部分工作機構,可對應作為專門委員會的辦事機構。
街道將設人大工作機構 開發(fā)區(qū)探索設立人大工作委員會
《實施意見》規(guī)定,縣級人大常委會可以在街道設立工作委員會或者明確相關機構。
《實施意見》還規(guī)定,山東將探索在由縣(市、區(qū))管理、具有行政管轄職能的省級及以上開發(fā)區(qū)設立人大工作委員會,作為縣(市、區(qū))人大常委會的派出機構,協(xié)助人大常委會開展監(jiān)督、選舉、組織代表活動等。開發(fā)區(qū)人大工委配備專職主任或副主任,并明確專職工作人員。開發(fā)區(qū)人大工委主任、副主任由派出的人大常委會任命。