但是這些現(xiàn)實(shí)也意味著,美國是不可能將他們曾經(jīng)擁有的軍事優(yōu)勢一直保持下去的。這些補(bǔ)救優(yōu)勢喪失措施的缺失到頭來將意味著華盛頓曾經(jīng)擁有的主宰戰(zhàn)爭態(tài)勢能力也將降低,尤其是面對中國或者俄羅斯這類國家。因此,美國在其國防戰(zhàn)略和計(jì)劃當(dāng)中將做好應(yīng)對潛在敵人準(zhǔn)備,否則他們會(huì)使華盛頓占據(jù)統(tǒng)治地位變得更加困難、成本和風(fēng)險(xiǎn)更高。作為限制戰(zhàn)爭涉及范圍和爆發(fā)強(qiáng)度的代價(jià),保證其統(tǒng)治地位的需求必須加以考慮。
特別的是,面對中國和俄羅斯將不得不更加認(rèn)真和仔細(xì)。不僅是因?yàn)樗麄兪褂弥嗟某R?guī)軍使用的武器,例如高精度的反艦彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈,日益強(qiáng)大的反衛(wèi)星導(dǎo)彈和攔截器,以及更安靜且更致命的潛艇,而且這些武器全部由經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)的軍事人員所操作。這些對手擁有在家門口而遠(yuǎn)離美國海岸的地方對美國造成嚴(yán)重危害的能力,這使得華盛頓陷入爭論當(dāng)中。所以無論美國采取什么樣的措施,這些都是事實(shí)。
換句話說,美國可能能夠保持這種優(yōu)勢或者具有更大的優(yōu)勢,因?yàn)槠渚哂虚_發(fā)和升級的能力來對抗中國和俄羅斯,但這并不能完全控制戰(zhàn)局。從戰(zhàn)略層次出發(fā),美國并沒有在升級領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位以對抗這些對手,也曾經(jīng)讓他們舒適和自信的來指定戰(zhàn)爭條款,這種做法讓他們占了上風(fēng)。軍事的首要地位看起來與軍事霸權(quán)不同。最起碼它更危險(xiǎn)、更使人不安。
有限戰(zhàn)爭的概念描述了沖突的真實(shí)性,即沖突能被(或者經(jīng)常被)戰(zhàn)斗人員在許多方面有意的限制,通常因?yàn)殡p方都害怕被沖突破壞,而這種破壞能導(dǎo)致重建化的缺失以及雙方在邊界上的相互觀察。這種限制可能是交戰(zhàn)雙方正式協(xié)議和深思熟慮的產(chǎn)物,但更多時(shí)候是隱形談判的結(jié)果。限制能夠通過沖突的地域分布、暴力程度、武器類型以及一系列因素來影響戰(zhàn)爭的結(jié)果。這種限制的目的是去限制損害的范圍和規(guī)模來保護(hù)自己、公司以及一些更廣泛的利益(比如國際聲譽(yù))。
這個(gè)概念恰當(dāng)?shù)孛枋隽艘环N動(dòng)態(tài),這種動(dòng)態(tài)主要來自于美國與其潛在的主要對手的沖突之中,尤其指中國和俄羅斯。在這樣的戰(zhàn)爭中,雙方都幾乎毫無疑問的想要限制沖突。華盛頓及其盟友首要的就是去限制對手的核武器能力。與此同時(shí),美國的這些對手也想要限制這種戰(zhàn)爭,盡管他們可能認(rèn)為他們更關(guān)心貌似可信的利害關(guān)系問題(例如臺灣問題或者東歐的前衛(wèi)星),因?yàn)樗麄兇_實(shí)害怕全副武裝的美軍力量,最終也包括美國的核力量。
但是要承認(rèn),美國和俄中兩國都想要限制戰(zhàn)爭。以中美兩國在東海關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)的糾紛,解放軍在東?赡軙(huì)利用其日益先進(jìn)的武器系統(tǒng)來塑造有限戰(zhàn)屏障,這些武器包括了能打擊在臺灣島或者釣魚島周邊海域活動(dòng)的敵方空中和海上目標(biāo)的先進(jìn)的防空和反艦系統(tǒng)。
同時(shí),有限戰(zhàn)并不隨著一個(gè)戰(zhàn)士的屈服而結(jié)束。相反,結(jié)束一場有限戰(zhàn),就是雙方必須都同意停止戰(zhàn)斗。這意味著,雙方更愿意找到解決辦法,而更反感包括核升級在內(nèi)的戰(zhàn)爭升級。因此,華盛頓必須對他們在戰(zhàn)爭中真正需要達(dá)成的目的有著清醒和現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識,需要強(qiáng)調(diào)的是,在有限戰(zhàn)爭的環(huán)境下,必然意味著只能達(dá)成一些有限的目標(biāo)。例如,從北約的波羅的海國家中驅(qū)趕俄羅斯軍隊(duì)或者中國對臺灣問題的讓步。
這意味著,美國應(yīng)準(zhǔn)備好使用這些能力,計(jì)劃和戰(zhàn)略,搶占新的軍事優(yōu)勢,充分實(shí)現(xiàn)華盛頓的政治目標(biāo),然后伺機(jī)尋求機(jī)會(huì),將使戰(zhàn)爭擴(kuò)大升級的責(zé)任推卸到他對手的肩膀上。從本質(zhì)上講,要通過局部有界限的沖突來戰(zhàn)勝像中國或者俄羅斯這樣的對手,并且強(qiáng)迫對方承擔(dān)將戰(zhàn)爭擴(kuò)大或加劇的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)罵和罪責(zé)。鑒于莫斯科和北京將各自具有充足的理由來要限制任何和美國及其盟友與伙伴發(fā)生這樣的戰(zhàn)爭,因此將使戰(zhàn)爭擴(kuò)大升級的責(zé)任轉(zhuǎn)移到他們身上將會(huì)是一個(gè)非常顯著的戰(zhàn)略收益。像這樣的因素并不會(huì)迫使他們?nèi)タ紤]可有可無的國際聲譽(yù),因?yàn)槊绹鴵碛袘?yīng)對這種擴(kuò)張的潛在能力,包括在極端情況下它會(huì)使用的核力量,這對其對手尋求擺脫打擊而采用升級手段起到了巨大的威懾力,特別是考慮到如果這種做法用來應(yīng)對和打擊對方的升級,它似乎更合法,更加符合局部戰(zhàn)爭的邏輯。
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