印尼與中國簽署合作備忘錄，這對日本而言無疑是一個打擊。
印度尼西亞官方本月2日正式宣布，中國方案是雅加達-萬隆高鐵項目目前唯一的選擇，國企部已成立專門小組與中方對項目合同的細節(jié)進行商談，并有望于本月底簽署協(xié)議。中國最終成功擊敗日本，獲取了這一與對方爭奪長達半年的大單。
由于日本比中國提前一年就針對這一項目對印尼進行全方位的外交公關(guān)，但最終被半路殺出的中方擊敗，日本無論從官方到媒體都難掩沮喪之情。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉此前宣稱，“采納中國方案的過程難以理解，極為遺憾”。在9月30日的記者發(fā)布會上，菅義偉批評印尼方面稱，“按照常識難以理解”。
日本共同社3日發(fā)文反思了日本為何在這場“志在必得”的項目中最終落敗，文章稱，中國其實已讓印尼負責(zé)此事的部長級官員站到自己一邊，向印尼總統(tǒng)佐科提出了十分罕見的優(yōu)厚貸款條件，促使中國成功獲取訂單。“日本在這場競爭的初步階段雖然一度領(lǐng)先，可惜太過自信，沒能認清瞬息萬變的局勢�！�
文章稱，3月25日傍晚，印尼總統(tǒng)專機載著結(jié)束首次訪日行程的總統(tǒng)佐科一行飛往中國。機艙內(nèi)，主要官員們被告知“將與中國簽訂高速鐵路建設(shè)相關(guān)合作備忘錄”。印尼國有企業(yè)部長莉尼攜手中方秘密磋商了相關(guān)事宜。
當(dāng)天早晨，佐科在日本試乘了新干線。不過日方對佐科是否有意引進高鐵并未抱太大希望，首先想讓他對新干線感興趣。佐科在車內(nèi)時而小憩，時而透過車窗欣賞富士山等風(fēng)景。
共同社稱，印尼撇下了并未使出全力宣傳推介的日本，在北京與中國簽署合作備忘錄，這對日本而言無疑是一個打擊。
報道稱，中國從5月前后著手高鐵項目化調(diào)查，僅用短短3個月就完成了報告。日本去年1月啟動調(diào)查，用了約一年半?yún)R總出報告。該媒體援引日本外交消息人士透露，中國有可能是雇用了日本調(diào)查時聘用的當(dāng)?shù)刈稍冾檰枺底阅玫饺毡痉桨覆⒃诖嘶A(chǔ)上制作自己的方案。中國方案在路線等方面與日本方案十分相似，印尼一名部長級官員稱“中國是探知了日本方案進行了模仿”。
日方運氣也甚為不佳。力推新干線方案的知日派——印尼貿(mào)易部長戈貝爾8月遭到撤換，日本失去了有力后盾。佐科的戰(zhàn)略是讓日中兩國競爭從而提出對印尼有利的條件，到此時，日方只能在貸款方面讓步。這場競爭日趨白熱化。
受印尼政府委托的美國咨詢顧問9月2日向印尼部長提交了“綜合來看新干線占優(yōu)勢”的結(jié)論。然而，佐科此后判斷兩家方案都不符合不動用國家預(yù)算這一條件，決定高鐵建設(shè)計劃作廢。
日本方案要求部分項目費用由印尼政府負擔(dān)，并尋求債務(wù)擔(dān)保。同樣，中國方案是印尼政府必須對設(shè)立承建相關(guān)的合資企業(yè)承擔(dān)部分費用。
日方對此表示“尊重總統(tǒng)的決定”，而中國卻沒有放棄。莉尼9月中旬訪華，最后得出的方案是由中國的銀行提供合資所需資金，實現(xiàn)印尼的“零財政負擔(dān)”。
由此，佐科終于亮出了綠燈。印尼9月23日告知日方，原本作廢的高鐵計劃將繼續(xù)實施。日本與印尼之間條件不契合，這事實上是在宣告日方成為了高鐵項目“爭奪戰(zhàn)”的輸家。
與佐科特使舉行會談的日本官房長官菅義偉9月29日就一系列經(jīng)過表示“令人費解，極其遺憾”，但一切都已經(jīng)于事無補。
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