2015年是全面深化改革的關鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年,兗州環(huán)保局把保增長和調結構、促發(fā)展和節(jié)能減排有機結合起來,從污染減排、項目審批、繼續(xù)開展水和大氣環(huán)境治理,改善環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境風險防范、生態(tài)建設、加強環(huán);A工作、機關隊伍建設各方面入手努力改善環(huán)境質量,提高環(huán)境管理能力,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是堅持把污染減排倒逼機制作為轉方式、調結構的重要抓手。按照“控制增量、調整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路,不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調控力度。淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。嚴格落實國家、省、市節(jié)能減排的有關政策規(guī)定,對全區(qū)高污染、高耗能企業(yè)進行全面梳理,對落后產(chǎn)能企業(yè)進行結構調整。加快推進城市污水處理廠建設和燃煤電廠脫硫設施改造,提高污水處理廠水處理標準,加快推進雨污分流、污水截流等管網(wǎng)配套建設,增加污水收集量和處理量。按照減量化、再利用、資源化的原則,大力督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。
二是進一步深化建設項目監(jiān)督管理工作。繼續(xù)抓好工程建設領域突出環(huán)境問題專項整治工作,提高建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”管理水平;嚴格控制污染項目上馬,強化項目審查,對涉及“兩高一資”的項目提高環(huán)評執(zhí)行標準,嚴把項目產(chǎn)業(yè)政策關、選址關和“三同時”驗收關,從源頭上做好污染防治工作;建立和強化項目監(jiān)察制度,細化建設項目監(jiān)督管理工作流程,明確責任,提高監(jiān)督質量。
三是繼續(xù)開展水和大氣環(huán)境治理,改善環(huán)境質量。鞏固擴大國家治污考核成果,完善重點治污工程建設并確保穩(wěn)定發(fā)揮效益,持續(xù)改善水環(huán)境質量。開展工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)內燃煤鍋爐整治,關停淘汰分散燃煤小鍋爐,大力推廣使用高效新型環(huán)保鍋爐,改用電、天然氣等清潔能源,推行集中供熱改造,禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質鍋爐,嚴控煤煙型污染;加快玻璃企業(yè)“退城進園(區(qū))”步伐。研究制訂相關政策措施,盡快將5家城區(qū)周邊的玻璃企業(yè)全部淘汰或搬遷;加大對16家化工企業(yè)的專項檢查力度。對污染嚴重治污不達標的化工企業(yè),采取有力措施,加強整治力度,強化機動車尾氣污染治理,有效控制建筑揚塵污染,鞏固擴大異味污染企業(yè)整治成果。
四是強化環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境風險防范。始終保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢,深入持久開展環(huán)保專項行動,嚴厲打擊偷排漏排、超標排污等行為,堅決取締“土小”企業(yè);加強重點排污企業(yè)日常監(jiān)管,確保治污設施正常運行;嚴打違法排污行為,特別是加大國、省控重點企業(yè)監(jiān)管力度,加強環(huán)保在線建設工作,加大污染設施建設,確保污染設施正常運轉和達標排放。嚴格落實高危企業(yè)長效管理機制,確保環(huán)境安全;突出關注民生,認真辦理群眾舉報投訴建議,著力解決環(huán)保熱點、難點問題。加強環(huán)保“三同時”驗收,推進建設項目環(huán)境監(jiān)理,構建“審批、監(jiān)管、驗收”三位一體的環(huán)評管理體系。
五是積極推進生態(tài)兗州建設工作。按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,進一步完善生態(tài)創(chuàng)建領導機制和工作機制,扎實做好生態(tài)建設項目的規(guī)劃實施工作,努力構建布局合理、結構穩(wěn)定、功能強大、覆蓋全市的大生態(tài)體系,全面提升兗州的城市品位和人居環(huán)境。
六是進一步夯實環(huán)保基礎工作。加強環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境宣傳教育和政務信息工作,深入開展群眾性環(huán)境教育活動,不斷提高公眾的環(huán)境意識。努力提高環(huán)境監(jiān)測水平,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度,切實維護群眾環(huán)境權益,改善環(huán)境質量。
七是強化環(huán)保隊伍建設,提高執(zhí)法人員的綜合素質。不斷強化依法行政意識,嚴格落實國家環(huán)保總局“六項禁令”,全面執(zhí)行政務公開和首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等管理制度,繼續(xù)推行環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制,造就一支依法行政、務實高效、誠實守信、清正廉潔的環(huán)保隊伍。(徐芳)
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