齊魯網(wǎng)2月28日訊（山東臺 侯洪強(qiáng) 李化成 段藝軍 淄博臺 王學(xué)深）3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》將正式開始實(shí)施，3月2日起，我省的青島市將率先頒發(fā)新的不動產(chǎn)權(quán)證。條例實(shí)施后，土地登記、房屋登記、林地登記等原先分散在各個部門的職能將整合到一個部門。那么，新政策的實(shí)行將給老百姓帶來哪些影響？政策落地又有哪些困難？
在山東省國土資源廳新成立的不動產(chǎn)登記管理處，工作人員正在研究新的登記簿。記者注意到，新的登記簿上，原先屬于不同部門、不同證件上的內(nèi)容，現(xiàn)在整合在了一起。
山東省國土資源廳不動產(chǎn)登記處處長王安東說：“原來是房地分開登的，要是房地合登了以后，肯定要把一些房地相關(guān)聯(lián)系的一些信息，土地使用權(quán)利，土地土地面積，房屋一些信息，就登一塊去了。”
據(jù)介紹，所謂不動產(chǎn)登記，是將土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿證、信息平臺“四統(tǒng)一”。實(shí)行不動產(chǎn)登記后，可進(jìn)一步明確不動產(chǎn)的歸屬，維護(hù)權(quán)利人的合法利益，提高市場交易的效率和安全。對老百姓來說，最實(shí)惠的是少了麻煩、多了便利。
王安東處長說：“最大的進(jìn)步，就是多證合一了，就是老百姓不需要跑多個部門了。”
好處實(shí)實(shí)在在，然而，政策落地卻要克服不少困難。山東省國土資源廳副廳長王玉志說：“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及國土、房管、林業(yè)、海洋等多個部門，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記整合，難度大，復(fù)雜程度高，工作任務(wù)重。”
從多個窗口到一個窗口，首先要實(shí)現(xiàn)的是從多個部門到一個部門。山東將省級不動產(chǎn)登記職能整合到省國土資源廳，實(shí)行“人隨職能走”，人員工作量將大大增加。同時，還要整合信息，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)信息在有關(guān)部門間的依法依規(guī)互通互享。
王安東處長說：“新成立的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要對不動產(chǎn)登記的信息系統(tǒng)、發(fā)證系統(tǒng)等，進(jìn)行改造，再一個對登記的流程進(jìn)行梳理整合，完成新的不動產(chǎn)登記的流程；國土資源部統(tǒng)一開發(fā)的不動產(chǎn)登記信息平臺；全部不動產(chǎn)登記全部在這個平臺上運(yùn)行。”
據(jù)了解，2014年，山東省已在全國率先完成省級不動產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立了由10個部門為成員的省級部門聯(lián)席會議制度，部分地區(qū)不動產(chǎn)登記工作也陸續(xù)啟動。青島市將在3月初率先頒發(fā)新證。
王玉志副廳長說：“確保2015年完成市縣不動產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)；2016年爭取出臺山東省不動產(chǎn)登記暫行條例，建立健全不動產(chǎn)登記的制度規(guī)范體系，2017年建立起有效運(yùn)行的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)部門之間不動產(chǎn)登記信息互聯(lián)互通、實(shí)時共享。”
另外，由于新證的推行有一個過程，新證啟用后，以前的簿證將繼續(xù)有效，新證按照“不變不換”的原則，原先的證書通過不動產(chǎn)權(quán)利變更換發(fā)新證，而“小產(chǎn)權(quán)房”將不予以登記。
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