山東省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)王玉志表示，確保2015年完成市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)（視頻截圖）

　　齊魯網(wǎng)濟(jì)南2月28日訊（山東臺(tái) 侯洪強(qiáng) 李化成）《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》從3月1日起將正式實(shí)施。隨著條例實(shí)施進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，山東省的各項(xiàng)工作也進(jìn)行的緊鑼密鼓，記者了解到，青島將作為試點(diǎn)城市，率先實(shí)現(xiàn)頒發(fā)新證。

　　山東《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》3月1日起實(shí)施

　　在省國(guó)土資源廳新成立的不動(dòng)產(chǎn)登記管理處，工作人員正在就新的登記簿進(jìn)行研究。記者注意到，新的登記簿上面，原先屬不同部門(mén)不同證件上面的內(nèi)容現(xiàn)在整合在了一起。

　　山東省國(guó)土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記處處長(zhǎng)王安東告訴記者：“原來(lái)是房地分開(kāi)登的，要是房地合登了以后，肯定要把一些房地相關(guān)聯(lián)系的一些信息，土地使用權(quán)利，土地土地面積，房屋一些信息，就登一塊去了。”

　　所謂不動(dòng)產(chǎn)登記，是將土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿證、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記以后，可以進(jìn)一步明確不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法利益，提高市場(chǎng)交易的效率和安全。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，最實(shí)惠的是減少了麻煩多了便利。

　　王安東稱：“最大的進(jìn)步，就是多證合一了，就是老百姓不需要跑多個(gè)部門(mén)了；最典型的就是房屋和土地，比如說(shuō)我有個(gè)廠房有個(gè)企業(yè)，有土地證，有房屋一些權(quán)屬證明，我要辦抵押，跑了房管部門(mén)辦理抵押，還要跑土地部門(mén)辦抵押，這樣，跑一個(gè)部門(mén)就能辦抵押登記手續(xù)了。”

　　山東的不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)行到什么程度了呢？記者了解到，山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)在2014年初就在相關(guān)文件中明確提出，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到省國(guó)土資源廳，并設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記管理處。2014年，山東省已在全國(guó)率先完成省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立了由10個(gè)部門(mén)為成員的省級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，部分地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記工作陸續(xù)啟動(dòng)。有條件的地區(qū)爭(zhēng)取在3月1日起實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一窗口受理，頒發(fā)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)。

　　山東省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)王玉志表示：“確保2015年完成市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)；2016年?duì)幦〕雠_(tái)山東省不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記的制度規(guī)范體系，2017年建立起有效運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間不動(dòng)產(chǎn)登記信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。”

　　從多個(gè)部門(mén)到一個(gè)部門(mén)，從多個(gè)窗口到一個(gè)窗口，對(duì)政府來(lái)說(shuō)提高了工作效率，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)更加方便。好處實(shí)實(shí)在在，但要讓政策落地，卻要克服不少困難。

　　王玉志稱：“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及國(guó)土、房管、林業(yè)、海洋等多個(gè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記整合，難度大，復(fù)雜程度高，工作任務(wù)重。”

　　不動(dòng)產(chǎn)登記落實(shí)難度大

　　從多個(gè)窗口到一個(gè)窗口，首先要實(shí)現(xiàn)的就是從多個(gè)部門(mén)到一個(gè)部門(mén)。山東省將省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合到省國(guó)土資源廳，并按照“人隨職能走”的原則，從省住建廳、海洋與漁業(yè)廳等5個(gè)部門(mén)各劃轉(zhuǎn)1名行政編制到省國(guó)土資源廳，人員相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。目前人員已經(jīng)到位并開(kāi)始開(kāi)展工作。

　　不動(dòng)產(chǎn)由分散登記集中到一個(gè)部門(mén)，面臨的另一個(gè)困難就是工作量大。就山東來(lái)講，全省集體土地所有權(quán)宗地約36萬(wàn)宗，宅基地2200多萬(wàn)宗，其他集體建設(shè)用地62萬(wàn)宗，國(guó)有土地210萬(wàn)宗，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)1.1億宗，集中登記以后將大大增加不動(dòng)產(chǎn)登記的工作量。另外，不動(dòng)產(chǎn)登記要求建立統(tǒng)一的信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息在有關(guān)部門(mén)之間的依法依規(guī)互通互享，消除“信息孤島”、實(shí)現(xiàn)信息整合任務(wù)艱巨。