主持人：袁院長，您怎么看這個問題?

　　袁紅英：確實，山東的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是長期存在的。這一點我覺得從政府的角度來說，一直在出臺種種措施，來促進結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。從制造業(yè)來說，要提升我們制造業(yè)的質(zhì)量和水平;服務(wù)業(yè)來說，這幾年也取得了很好的成績，每年將近兩個百分點的增長速度。

　　當然了，在資源配置中確實是國有經(jīng)濟占據(jù)了天時地利人和，無論是從資金、技術(shù)、人才等等，它都有得天獨厚的優(yōu)勢。在轉(zhuǎn)型升級的過程中，我覺得還要根據(jù)山東的實際情況，來進行資源的配置。從山東來說，我覺得山東是一個農(nóng)業(yè)大省，是個制造業(yè)大省，服務(wù)業(yè)來說，相對發(fā)展要弱。要從山東的情況來說，就要在制造業(yè)里邊，要轉(zhuǎn)型升級，要提升制造業(yè)的水平。像要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要技術(shù)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新驅(qū)動，來提升我們第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的質(zhì)量。

　　另一點，我覺得服務(wù)業(yè)來說，還是要大力發(fā)展的一個重點。山東的服務(wù)業(yè)相對來說，我覺得有那么幾個短板。首先來說，整個服務(wù)業(yè)的比重相對比較低，落后于全國的水平，這是我們大家都知道的。要提升我們服務(wù)業(yè)的整體的比重，我覺得一個是產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展非常重要。山東是農(nóng)業(yè)大省、制造業(yè)大省，實際上就是說制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是非常重要的，同時我覺得還有一個集聚發(fā)展的問題。像我們都知道，上海是一個典型的政府推動的服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的特點。上海政府是規(guī)劃了20個服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，推動了發(fā)展，廣東是外相型經(jīng)濟推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。像山東來說，我覺得這個集聚就相對弱一些，像臨沂是做的比較好的，臨沂要建成商貿(mào)物流業(yè)基地。但是這種典型的，做的比較好的相對來說較少。所以政府在配置資源方面，在產(chǎn)業(yè)集聚方面，要做一些工作。

　　另一點，還要做大做強，我上一個問題也講到，做大做強龍頭企業(yè)和帶動企業(yè)。還是拿服務(wù)業(yè)來說，去年的時候，曾經(jīng)對中國的服務(wù)業(yè)500強有一個測算，在服務(wù)業(yè)500強里邊，像廣東、上海、江蘇、浙江，他們的企業(yè)都有近2000億的生產(chǎn)總值，但山東最大的龍頭企業(yè)魯商企業(yè)是700億。就是我們在服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)、帶動企業(yè)方面還是做的不夠。所以說我覺得要加快服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，帶動企業(yè)的發(fā)展，還有三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是非常重要的。

　　主持人：我們金融方面也一直是山東本屆政府推進的一項重點工作，山東出臺“金改22條”至今，這次金融改革已經(jīng)進行了一年多的時間了，全省金融業(yè)改革發(fā)展邁入一個新的階段，民間融資陽光化進程穩(wěn)步加快。但同時我們也看到，也伴隨著一些不和諧的音符：民間借貸缺乏監(jiān)管，社會上出現(xiàn)了很多投融資公司跑路的現(xiàn)象，我們怎么樣才能規(guī)范引導(dǎo)山東的民間融資呢?我覺得這個問題其實跟我們很多的老百姓息息相關(guān)，因為可能在電視當中都看到了，我們既是發(fā)展速度也很快，但是發(fā)展的同時確實出現(xiàn)了很多問題，我們有什么辦法能規(guī)范的引導(dǎo)民間融資朝著一個正確的方向發(fā)展?

　　袁紅英：可以說民間借貸我覺得是一個雙刃劍，它一方面拓寬了我們中小微企業(yè)的融資渠道，對我們形成多層次的信貸市場，還是發(fā)揮了重要的作用，而且也滿足了我們部分市場主體的融資需求。另一方面，民間借貸不規(guī)范，又帶來了很多的風(fēng)險。對企業(yè)來說，對個人來說，剛才您講的現(xiàn)在有很多的投資公司跑路現(xiàn)象，我覺得確實帶來了很大的風(fēng)險。

　　下一步怎么樣更好的利用民間借貸、更好的規(guī)范、更好的監(jiān)管，確實是值得思考的一個問題。這一點我覺得首先來說，就是這種宣傳、教育，讓廣大的民眾和企業(yè)認識到民間融資的風(fēng)險。用一點來說，就是加強風(fēng)險意識的宣傳和教育，讓大家認識到在市場經(jīng)濟中，你民間借貸行為是一種自發(fā)的行為，是有風(fēng)險的。所以說從這點來說，首先要加強教育。

　　第二點，我認為就是要形成政府、企業(yè)、社會的一種多方的溝通平臺，一方面中小企業(yè)有融資的需求;另一方面，可能社會上有很多的民間資本。政府如何在民間資本和企業(yè)之間、和民眾的投資需求之間建立一個溝通的渠道和平臺，降低市場的交易成本，我覺得是一個很重要的方面。