為加強城市建筑渣土處置管理,有效規(guī)范渣土運輸行為,為人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《中華人民共和國道路交通安全法》 等相關法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)將有關事項通告如下:
一、依法實行渣土運輸特許經(jīng)營管理。明確建筑渣土運輸特許經(jīng)營單位準入條件,通過公開招標確定特許經(jīng)營企業(yè),授予一定期限的特許經(jīng)營資格,嚴肅查處未取得特許經(jīng)營權而從事渣土運輸處理的行為。健全渣土運輸準入退出機制,及時清出違規(guī)企業(yè)。
二、工程建設項目進行施工招投標時,招標公告或資格預審公告中應明確產(chǎn)生建筑渣土的類別、總量等,并將投標單位與具備市場準入資格的運輸單位簽訂合作協(xié)議作為投標資格審查的內(nèi)容。不得將建筑工程渣土委托無資質的運輸單位和個人進行清運處置,未取得《建筑垃圾(工程渣土)處置許可證》的工程不得開工建設。
三、加強建設工地現(xiàn)場管理。臨時堆放的裸露渣土必須用密目網(wǎng)或土工布進行全覆蓋; 建筑施工企業(yè)要對工地內(nèi)的車行道進行硬化,設置封閉圍擋、車輛沖洗設備,安排專人負責工地內(nèi)的保潔作業(yè)。建設工地出入口要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),對渣土車出入情況進行監(jiān)控,逐步接入數(shù)字城管平臺,搭建聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管機制。建設工地出入口要設置相關交通標志和交通設施,渣土車未平車廂裝載的不得放行。建設部門要加強對建設工地的監(jiān)督檢查,定期調看工地視頻監(jiān)控記錄,對發(fā)現(xiàn)的渣土車超高裝載、密閉不嚴、不沖洗或沖洗不到位、帶土帶泥問題進行查處。城管執(zhí)法部門要加大對違反規(guī)定傾倒渣土、運輸渣土過程中拋灑滴漏污染路面行為的處罰力度。
四、加強建筑渣土消納場建設管理。環(huán)衛(wèi)主管部門要會同國土、規(guī)劃、建設等部門,規(guī)劃建設與城市建設規(guī)模相適應的建筑渣土專用消納場,解決傾倒難問題。所有渣土運輸單位要將建筑渣土運至環(huán)衛(wèi)部門指定的渣土消納場,嚴禁亂倒。要加強渣土消納場管理,硬化場地出入口,設置沖洗設施,派專人對進出車輛、出入口路面沖洗清掃保潔。采取篷蓋、綠化等措施對渣土進行覆蓋,防止產(chǎn)生揚塵。
五、建立完善渣土運輸全過程監(jiān)控體系。渣土運輸車輛要按規(guī)定安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),并納入數(shù)字化城管信息系統(tǒng),實現(xiàn)對運輸車輛的實時、動態(tài)監(jiān)控。車輛必須封蓋嚴密,密閉改裝應符合國家相關技術標準,并經(jīng)公安車輛管理機構審驗備案。嚴禁超載,在運輸過程中不得泄漏、撒落、飄散載運物。六、從事渣土運輸?shù)能囕v,必須經(jīng)過環(huán)衛(wèi)主管部門、公安交警部門核準,隨車攜帶相關證件,必須納入正規(guī)的渣土運輸單位管理,個人不得從事渣土運輸經(jīng)營。建筑渣土運輸車輛必須達到“八統(tǒng)一、二規(guī)范”行業(yè)規(guī)范要求,達不到要求的不予辦理渣土運輸通行證。
七、從事渣土運輸經(jīng)營的單位,必須具備道路運輸法定經(jīng)營資質,取得渣土運輸資格。要建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,落實企業(yè)主體責任,逐步更換使用新型城市智能渣土運輸車輛。要加強對從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,建立健全各項管理制度和管理臺賬,定期向相關部門上報數(shù)據(jù)信息。
八、加強對渣土運輸駕駛人的管理。渣土運輸駕駛人必須經(jīng)過教育培訓并考試合格,取得《渣土運輸車駕駛人信息管理卡》后,持卡上崗。接到單位渣土運輸派遣任務后,要檢查車況、GPS監(jiān)控設備完好性,證件齊全有效,方可出車。在運輸過程中要嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定,文明駕駛。在城區(qū)通行時間為夜間22時至次日5時,按照核準的路線行駛。不得駕駛無牌車輛、無證駕駛,禁止鳴喇叭,嚴禁闖紅燈、使用遠光燈、逆行、爭道搶行、結隊通行,在城區(qū)時速不得超過40公里/小時。
九、駕駛拼裝、改裝、報廢車輛的,一律依法收繳車輛,強制報廢;無證駕駛渣土運輸車的。