根據(jù)起訴書，眾議院為奧巴馬政府列出兩項罪名，包括“兩次推遲實施”醫(yī)改法案中關(guān)于雇主必須為雇員購買醫(yī)療保險的條款，以及違規(guī)使用聯(lián)邦賬戶資金向保險公司支付1750億美元等。起訴書稱奧巴馬政府的上述舉措均為“非法”。

　　博納當(dāng)天還指責(zé)奧巴馬未經(jīng)國會投票表決就改寫聯(lián)邦法律的行為違反美國政治制度。他說，眾議院有義務(wù)捍衛(wèi)美國憲法并付諸行動。

　　今年7月，博納獲國會眾議院授權(quán)起訴奧巴馬在處理醫(yī)改問題上濫權(quán)“違憲”。外界普遍認為，眾議院21日向法院提起訴訟表明博納在獲得授權(quán)后開始啟動法律程序。

　　奧巴馬11月20日宣布了一系列移民改革新政，約500萬名非法移民有望免于被遣返。雖然共和黨由此指責(zé)奧巴馬在移民問題上過分使用行政權(quán)力，但眾議院的起訴書中沒有涉及奧巴馬推行移民新政的內(nèi)容。

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　　醫(yī)改法案兩度被判違憲

　　2011年8月12日，設(shè)在佐治亞州首府亞特蘭大的聯(lián)邦第十一巡回上訴法院以2比1的表決結(jié)果裁定，奧巴馬力推的醫(yī)改法案違憲。

　　2010年12月，弗吉尼亞州聯(lián)邦法官亨利·赫德森裁定奧巴馬醫(yī)改法案中強制個人投保的條款“與憲法精神不符”。赫德森稱，憲法的貿(mào)易條款規(guī)定，聯(lián)邦政府不得強制個人購買某種商品或服務(wù)。

　　據(jù)新華社電

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　　奧巴馬任期內(nèi)難有結(jié)果

　　對于美眾議院正式起訴奧巴馬政府，中國社科院美國問題專家陶文釗接受京華時報記者采訪時稱，從聯(lián)邦法院宣布立案到走到審判這一步，是一個長期的過程。實際上，很可能到奧巴馬這個任期結(jié)束，這個事情都不會有個結(jié)果。

　　陶文釗說，不要說起訴事件涉及總統(tǒng)，就是起訴一般的政黨，都會拖很多年。而中國傳媒大學(xué)國際關(guān)系研究所教授楊勉則告訴記者，眾議院起訴奧巴馬政府不是沒有可能，只是這個審判不會有什么實質(zhì)結(jié)果。從法律上來講，起訴總統(tǒng)是可行的，但法院會不會受理，真正受理了，會不會走下去，這都是問題。涉及黨派之爭，更多的是宣傳的意義。

　　起訴表明兩黨矛盾激化

　　陶文釗解釋說，至于眾議院選擇起訴奧巴馬政府，其實未必能取得什么結(jié)果，只是表明美國共和黨和民主黨，行政機構(gòu)與國會之間矛盾的激化。實際上奧巴馬第二個任期的前兩年，由于國會從中阻撓，奧巴馬想做什么事情都做不成。就如當(dāng)前的移民政策的改革，奧巴馬就因國會不配合而采取行政命令的辦法。當(dāng)時眾議院議長就表示，美國的民主制度不是這么運轉(zhuǎn)的，凡事需要通過立法。因為矛盾再度激化，使得共和黨決定起訴奧巴馬，指出其以前在醫(yī)改的時候就有哪些地方是違反憲法的。而奧巴馬的醫(yī)改法案早在2010年已經(jīng)通過，這是不可能更改的，共和黨只是想表明對奧巴馬的反對，而且反對一直沒有停止。

　　理由欠缺 無法彈劾總統(tǒng)

　　至于為何不直接選擇彈劾奧巴馬，陶文釗說，這主要是彈劾的理由不成立。在1970年代，美國國會彈劾了尼克松總統(tǒng)，這是因為水門事件的把柄確實被抓在了別人手里，而且是真憑實據(jù)�，F(xiàn)在要彈劾奧巴馬這還說不上，因為是否違憲，這只是各方對憲法的一種理解。共和黨說奧巴馬違憲了，而奧巴馬會反駁說沒有。是否違憲，這在任何法律里面，無論多么精細的法律，都會有解釋的空間。