齊魯網(wǎng)濟(jì)南10月31日訊（山東臺(tái) 王鎮(zhèn)富 王新立）記者從昨天召開(kāi)的山東省政府常務(wù)會(huì)議上了解到，山東將出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，濟(jì)南、青島兩市將全面放開(kāi)普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶(hù)限制。
據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞》報(bào)道，截至2013年底，山東省常住人口城鎮(zhèn)化率為53.75%、居全國(guó)第14位，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為42.97%、居全國(guó)第10位。但是，山東省常住人口城鎮(zhèn)化率與戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率仍相差10.8個(gè)百分點(diǎn)，表明還有相當(dāng)數(shù)量居住生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于“半市民化”狀態(tài)，急需進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。
根據(jù)意見(jiàn)，縣域方面，在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地和其他建制鎮(zhèn)（含濟(jì)南、青島所轄縣、市）范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。市域方面，設(shè)區(qū)市（不含濟(jì)南、青島兩市）范圍內(nèi)的本市戶(hù)籍人口，在市區(qū)內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)一年以上的，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。合法穩(wěn)定住所（含租賃）不得設(shè)置面積、金額限制。
濟(jì)南、青島兩市將全面放開(kāi)普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶(hù)限制，探索實(shí)施積分落戶(hù)制度。深化實(shí)施居住證制度，保障居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的基本權(quán)益和公共服務(wù)，切實(shí)解決不能或不愿在城鎮(zhèn)落戶(hù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等公共服務(wù)問(wèn)題，使他們共建共享城市改革發(fā)展成果。進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”，應(yīng)在完全尊重農(nóng)民意愿的前提下，適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)探索，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。
延伸閱讀：淄博深化戶(hù)籍制度改革 10月起租房者可落戶(hù)城鎮(zhèn)山東研究戶(hù)籍制度改革及社會(huì)信用體系建設(shè)工作山東多地試水戶(hù)籍制度改革 濟(jì)青釋放降低門(mén)檻信號(hào)戶(hù)籍制度與土地制度改革同步推進(jìn)的新思路相關(guān)閱讀