半島都市報(bào)9月25日訊（記者 喬秀峰 林偉萍） 23日，青島市金融辦、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長若干措施》（以下簡稱《措施》），強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。措施共包括60條，其中明確提出，符合條件的小企業(yè)、科技型小微企業(yè)，可按照同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息。

　　《措施》共分為九大部分，分別對金融行業(yè)支持社會融資、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵發(fā)展民營金融、發(fā)揮多層次資本市場作用、用好現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)功能、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提出了具體要求。

　　其中明確提出，保持社會融資規(guī)模合理增長，加大對“藍(lán)、高、新”產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的信貸支持，保證城鎮(zhèn)化建設(shè)、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目等工程的資金需求。為了解決小微企業(yè)貸款難融資難的問題，《措施》規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)對符合條件的小企業(yè)、科技型小微企業(yè)，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息。各銀行機(jī)構(gòu)要根據(jù)小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營周期，合理設(shè)定小微企業(yè)流動資金貸款期限，減少高息“過橋”融資。對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求，又臨時(shí)存在資金困難的小微企業(yè)，經(jīng)銀行機(jī)構(gòu)審核合格后，可以辦理續(xù)貸。

　　在提升服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展能力方面，加大縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，增加社區(qū)支行設(shè)立數(shù)量，爭取年內(nèi)增設(shè)30家縣域金融網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，增加縣域ATM 、POS、EPOS和其他金融自助服務(wù)終端等電子機(jī)具的布設(shè)。

　　同時(shí)，民生保障領(lǐng)域也將成為金融行業(yè)重點(diǎn)支持的方面，在市民們普遍關(guān)心的首套房貸款政策方面，《措施》要求，金融機(jī)構(gòu)加大對居民合理住房信貸需求的支持力度，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款人的情況，對購買首套住房實(shí)施優(yōu)惠房貸利率。另外，《措施》要求，島城金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，其中，對符合條件從事個(gè)體經(jīng)營的，可申請最高15萬元的小額擔(dān)保貸款；對符合條件創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可申請最高45萬元的小額擔(dān)保貸款。

　　此外，為鼓勵島城中小企業(yè)通過股權(quán)方式融資，青島市將對在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和國外資本市場上市的企業(yè)給予最高300萬元的補(bǔ)助，對在新三板掛牌企業(yè)給予最高70萬元的補(bǔ)助，對在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè)給予最高50萬元的補(bǔ)貼。

　　市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示 ,近年來 ,融資難貸款難已經(jīng)成為制約小微企業(yè)發(fā)展的最大問題。青島市此次出臺60條措施，明確了青島市金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。從企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管三個(gè)層面提供了解決小微企業(yè)兩難問題的依據(jù)。

　　政策解讀

　　■支持小微企業(yè)

　　銀行“不但要吃肉，也得啃骨頭”

　　【政策】支持小微企業(yè)是《措施》的重點(diǎn)，其中包括，提出青島要實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，即力爭全年小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速 ,增量不低于上年同期。

　　而在具體扶持政策上，《措施》提出，在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，經(jīng)中小企業(yè)工作主管部門認(rèn)定的小企業(yè)，正常經(jīng)營滿1年以上，申請貸款前1年內(nèi)招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、碩士及以上學(xué)位畢業(yè)生到規(guī)定人數(shù)、比例的（不含創(chuàng)業(yè)者本人），可申請最高300萬元的小企業(yè)小額貸款。對科技型小微企業(yè)新招收畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生占職工總?cè)藬?shù)30%以上的，結(jié)合吸納就業(yè)人數(shù)，申請最高300萬元的小額貸款。上述兩項(xiàng)政策只能享受一項(xiàng)。而對符合條件的小企業(yè)、科技型小微企業(yè)，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息。