菲律賓GMA新聞網(wǎng)8日說,美國格外強硬的立場將給北京帶來更多壓力,也助長部分東盟國家謀求快速達成南海行為準則,以緩解緊張局勢。華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心東南亞專家歐內斯特·鮑爾說:“凍結呼聲應當被視為美方在這一問題上的新水平接觸與外交。” 中國則指責美國“重返亞太”助長了菲律賓和越南等國的氣焰。
美國的主張尤其受到菲律賓的支持。菲律賓rappler新聞網(wǎng)報道稱,菲方將在東盟地區(qū)論壇上提出“三階段行動計劃”建議。該計劃分為“立即”、“中期”和“最終”3個步驟。立即階段,各方應中止可能導致南海緊張升級的活動,包括在島礁上修建設施。中期階段是全面有效落實南海行為宣言,并快速制定有約束力的南海各方行為準則。最終解決方案則是強調建立起糾紛解決機制,確保在國際法基礎上永久解決南海問題!斗坡少e星報》稱,菲外交部發(fā)言人何塞日前表示,3個東盟成員國已經(jīng)向菲外長德爾羅薩里奧表達支持,分別是越南、文萊和印尼。何塞說:“外長訪問上述國家時,各國表達了支持,并認為菲方建議是積極的、有建設性的。”
雖然美菲等國聯(lián)合采取類似行動,但分析人士對它們的提議并不看好!都~約時報》援引澳大利亞新南威爾士大學專家卡爾·塞耶的話說,中國會堅稱建燈塔是正常活動,這一策略不太可能產生真正的效果,不過隨著夏季臺風的到來,各聲索方都能找個喘息的空間。路透社稱,東盟對南海問題態(tài)度分裂,包括某些爭端國在內的多個國家不愿與亞洲經(jīng)濟巨人為敵。東盟外長聯(lián)合聲明草案包括呼吁凍結“不穩(wěn)定行動”,但這一說法也有可能最終取消或縮水。柬埔寨、老撾和東道主緬甸與北京的經(jīng)濟政治關系深厚,也許樂于接受北京對外部干預的抱怨。
在東盟地區(qū)論壇開始前,第47屆東盟外長會議已于8日率先開始。東盟秘書長黎良明表示,本次外長會議對推動東盟實現(xiàn)在2015年建立東盟共同體的目標以及2015年后的發(fā)展愿景非常重要。日本《外交學者》稱,緬甸作為東道主迎來東盟系列會議,但緬方會發(fā)現(xiàn)這個角色喜憂參半,越來越難扮演了。南海主權糾紛正有使東盟會議變?yōu)橛H華和反華力量拉鋸戰(zhàn)的危險。
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