黨的十八大明確提出了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,并將生態(tài)文明建設作為“五位一體”總體布局的重要組成部分。
濟寧市作為一座典型的資源型城市,特殊的市情要求必須把生態(tài)環(huán)境作為最稀缺的發(fā)展要素,必須放在保障改善民生的重中之重,必須比其他任何地方都要高度重視環(huán)境保護工作,著力解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題,讓人民群眾真正享受到生態(tài)文明建設的成果。
強化關鍵舉措 突出工作重點
2014年是實施生態(tài)濟寧三年行動計劃(2013年~2015年)的關鍵年,是全面推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、力爭全市生態(tài)環(huán)境質量特別是大氣環(huán)境質量有大改善的攻堅年,做好今年的生態(tài)濟寧建設工作尤為重要。
全市環(huán)保工作的總體思路是,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)濟寧建設為抓手,按照“治水當示范、治氣當先行、綠化當模范”的要求,創(chuàng)新工作思路和模式,強化治污配套和運作,實施藍天、碧水、增綠、減排四大攻堅行動,堅決打好生態(tài)濟寧建設三年大會戰(zhàn),緊盯創(chuàng)模工作“每年有新變化、三年上大臺階”的目標,突出工作重點,強化關鍵舉措,狠抓項目建設,以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)確保完成年度各項工作任務。
治水當示范 治氣當先行
大力實施“治水當示范”碧水行動。以確保南水北調(diào)水質和水環(huán)境安全,堅持治用保治污策略為主線,重點抓好深化工業(yè)污染防治、完善污水處理廠及配套工程建設、積極推進環(huán)境綜合整治與生態(tài)建設、加強飲用水水源保護、提升流域風險防范水平等5項主要任務。
濟寧市進一步完善“治用!狈揽伢w系,健全縣(市、區(qū))政府分管領導包保河流斷面、環(huán)保系統(tǒng)領導干部包保重點工作事項、環(huán)保工作人員“一對一”聯(lián)系治污企業(yè)的包保責任制度,加強南水北調(diào)系列治污工程運行監(jiān)控,南水北調(diào)各斷面水質21項指標基本達到《地表水環(huán)境質量標準》相應標準,確保一泓清水永續(xù)過境。
大力實施“治氣當先行”藍天行動。按照調(diào)結構、促管理、搞綠化大氣污染防治技術路線,重點抓好調(diào)整能源結構、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、深化重點行業(yè)大氣污染治理、加強城市揚塵污染防治、強化移動源污染防治、加強非工業(yè)面源大氣污染防治、創(chuàng)新大氣環(huán)境管理機制、全面加強聯(lián)防聯(lián)控能力建設8項重點工作任務。
深化聯(lián)防聯(lián)控集中整治,完善全社會共同參與的治氣大格局,爭取提前一年實現(xiàn)大氣環(huán)境質量改善目標。建立市級領導聯(lián)系、一廠一策、一廠一組、一廠一員的責任落實工作機制,實行治污保證金制度,強力推進火電、水泥、焦化等重點行業(yè)的提標改造。加快推動重污染企業(yè)的“上大壓小”、“退城進園”和“集中整合”工作,對新建項目實行區(qū)域內(nèi)污染物排放總量倍量替代。
嚴格落實城區(qū)內(nèi)黃標車限行禁行措施,加速淘汰黃標車。加強揚塵污染控制,實行部門督導、屬地管理、群眾參與、社會監(jiān)督的網(wǎng)格化監(jiān)管制度,下大氣力整治建筑施工、道路保潔、渣土運輸和物料堆場、煤礦周邊揚塵污染。下真功夫探索實施依靠科技管理、協(xié)作治污的示范工程,以點帶面抓落實。加快建設縣級大氣自動監(jiān)測系統(tǒng),增加對各縣(市、區(qū))總量減排及改善環(huán)境質量在全市科學發(fā)展綜合考核中的比重,并進行通報排名。
努力增加藍天白云、繁星閃爍天數(shù),讓群眾呼吸上清新的空氣、享受更加舒適的環(huán)境。
構建綠化格局 落實總量減排
大力實施“生態(tài)創(chuàng)建”增綠行動。以創(chuàng)建全國綠化模范城市為契機,通過實施城區(qū)綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、通道綠化、山區(qū)綠化、平原綠化、濕地保護和人工濕地水質凈化工程、生態(tài)富民、生態(tài)林場建設、全民義務植樹10項重點工程,構建城鄉(xiāng)一體化綠化格局,打造“一軸、兩城、三網(wǎng)、四區(qū)”綠色生態(tài)濟寧建設總體布局,森林資源總量明顯增加、質量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強。