不過(guò)，就在有人為斯諾登叫好的同時(shí)，奧巴馬政府高官、國(guó)會(huì)資深議員仍將斯諾登稱為“叛徒”。美國(guó)人對(duì)斯諾登的態(tài)度，也可以幫助外界去觀察和了解美國(guó)對(duì)情報(bào)監(jiān)控的真實(shí)觀感。整體而言，美國(guó)社會(huì)對(duì)監(jiān)控還是持“內(nèi)外有別”的立場(chǎng)，對(duì)針對(duì)美國(guó)公民秘密情報(bào)監(jiān)控的敏感度更高、反對(duì)更直白，重在保護(hù)美國(guó)公民個(gè)人隱私；但在對(duì)外監(jiān)控層面，國(guó)家安全意識(shí)權(quán)重更大，官方為大規(guī)模秘密情報(bào)項(xiàng)目辯護(hù)而不斷重復(fù)“反恐有功論”，抓準(zhǔn)了“反恐”在后9·11時(shí)代的美國(guó)社會(huì)仍是最大共鳴這一點(diǎn)，也就不難理解為何斯諾登能爭(zhēng)取到的“同情心”著實(shí)有限。

　　也正因如此，盡管面對(duì)改革情報(bào)監(jiān)控的壓力，奧巴馬于1月強(qiáng)調(diào)，情報(bào)監(jiān)控對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要，改革舉措不能影響美國(guó)情報(bào)能力。在反恐至上的“指揮棒”下，在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治壓力有限的情況下，指望奧巴馬政府能在對(duì)外監(jiān)控改革方面有所作為恐怕不現(xiàn)實(shí)。

　　“重返亞太”不會(huì)擱置

　　奧巴馬定于本月22日從美國(guó)啟程前往亞洲訪問(wèn)，預(yù)計(jì)“亞太再平衡”將是此行“頻閃詞”。從冷戰(zhàn)時(shí)代到后9·11時(shí)代，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的具體內(nèi)容根據(jù)挑戰(zhàn)的變化而不斷調(diào)整�！皝喬�再平衡”戰(zhàn)略正是奧巴馬任內(nèi)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)重大調(diào)整。

　　2011年11月，奧巴馬在其“老家”夏威夷抓住主辦APEC峰會(huì)的機(jī)遇，高調(diào)亮出“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略——隨后改稱為“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

　　美國(guó)在亞太地區(qū)其實(shí)從未“離開”，為何過(guò)去兩年多來(lái)強(qiáng)調(diào)再向亞洲“平衡”？對(duì)此，美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾曾解釋說(shuō)，亞太地區(qū)是對(duì)全球安全和經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的地區(qū)之一，全球前三大經(jīng)濟(jì)體都集中在亞太地區(qū)，這里機(jī)會(huì)豐厚；從國(guó)家角度來(lái)看，“亞太再平衡”并不意味著世界其他地區(qū)不重要，也不意味著美國(guó)要從中東等地區(qū)“撤退”，只是美國(guó)需要不斷評(píng)估“如何布局資源”，在國(guó)防預(yù)算“吃緊”的大背景下，美國(guó)國(guó)防部也需突出重點(diǎn)、優(yōu)化配置。

　　外界普遍認(rèn)為，美國(guó)安全戰(zhàn)略這一重大調(diào)整，與中國(guó)近些年來(lái)在亞太地區(qū)影響力的持續(xù)增加直接相關(guān)，加之隨著阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)收尾也令美軍面對(duì)轉(zhuǎn)型需求，因此奧巴馬政府不會(huì)輕易擱置“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

　　不過(guò)，自?shī)W巴馬政府第二任期以來(lái)，“亞太再平衡”戰(zhàn)略也面臨更多挑戰(zhàn)，引發(fā)外界揣測(cè)。一方面，哈格爾2月底才公布了2015財(cái)年國(guó)防預(yù)算案，今后10年內(nèi)減支壓力不��；另一方面，盡管哈格爾堅(jiān)稱可保障繼續(xù)履行美國(guó)在中東和歐洲的安全防務(wù)義務(wù)及美國(guó)在其他地區(qū)的軍事存在，但令人措手不及的烏克蘭危機(jī)、前景尚不明朗的伊朗核問(wèn)題等都不可避免牽扯美方注意力和資源配置，甚至有美國(guó)專家分析美國(guó)下階段恐怕面臨“轉(zhuǎn)向俄羅斯”之虞以及鞏固歐洲防務(wù)之需。因此，縱然不能輕易掉頭，美方“亞太再平衡”戰(zhàn)略下階段火力能有幾成，也只能且行且觀望。