資料圖片：2013年4月17日，俄羅斯總理梅德韋杰夫在國家杜馬（議會下院）發(fā)表政府工作報(bào)告說，俄羅斯將積極推動俄遠(yuǎn)東地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其成為能夠吸引高素質(zhì)人才的地區(qū)。新華社/法新參考消息網(wǎng)2月7日報(bào)道
俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》2月6日發(fā)表題為《俄羅斯希望將遠(yuǎn)東變成中國》的文章，作者為米哈伊爾·謝爾蓋耶夫。文章稱，俄羅斯兩年前建立了遠(yuǎn)東發(fā)展部，尚未有什么成效。2月5日俄羅斯總統(tǒng)遠(yuǎn)東全權(quán)代表尤里·特魯特涅夫談到了該國總理梅德韋杰夫的一個(gè)新想法，建議將俄羅斯聯(lián)邦的一些機(jī)構(gòu)和國有公司的總部遷往遠(yuǎn)東。
文章指出，俄羅斯政府認(rèn)真對待遠(yuǎn)東發(fā)展問題，部長們決定要效仿中國。俄羅斯政府的一份文件說，“中國目前有400多個(gè)超速發(fā)展的開發(fā)區(qū)，其中90個(gè)是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，75個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，14個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，13個(gè)保稅區(qū)，5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。它們的產(chǎn)值占GDP的20%，占出口的60%，吸引的直接投資占46%”。
文章稱，如果真的以中國為榜樣，那么很快俄羅斯將出現(xiàn)數(shù)百個(gè)超速發(fā)展的地區(qū)。
目前俄羅斯官員們在忙另一些事情，在為成立新機(jī)構(gòu)申請撥款，考慮如何將大批官員遷到東邊。各遠(yuǎn)東發(fā)展機(jī)構(gòu)需要預(yù)算撥款1700億盧布（約合49億美元）。特魯特涅夫說，“1000億盧布給遠(yuǎn)東發(fā)展基金。我們計(jì)劃成立一個(gè)新的獨(dú)立的遠(yuǎn)東發(fā)展基金，還有690億盧布用于成立遠(yuǎn)東股份公司”。他補(bǔ)充說，到2020年發(fā)展遠(yuǎn)東的總投資額估計(jì)達(dá)3.3萬億盧布。
還有一些更激進(jìn)的想法。梅德韋杰夫已經(jīng)指示研究將一些國有大公司的總部和一些聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)構(gòu)遷往遠(yuǎn)東。計(jì)劃在下一次遠(yuǎn)東會議前準(zhǔn)備好提案。
文章指出，藥方是新的，但評價(jià)還是老一套。梅德韋杰夫說，“遠(yuǎn)東的經(jīng)營環(huán)境與亞太地區(qū)其他國家相比幾乎沒有競爭力”。
獨(dú)立專家承認(rèn)政府面臨的任務(wù)很不簡單。投資公司分析師安德烈·申克說，“只要不解決諸如投資環(huán)境不好、行政障礙多、勞動生產(chǎn)力不高和基礎(chǔ)設(shè)施落后這樣一些全國性的問題，一些地區(qū)很難建立快速發(fā)展的開發(fā)區(qū)”。
宏觀經(jīng)濟(jì)分析師斯坦尼斯拉夫·薩維諾夫認(rèn)為，“最初幾個(gè)階段與中國沒法競爭，因?yàn)殡p方不是一個(gè)重量級。外國人大概還會繼續(xù)看重中國，那里已經(jīng)有一切必要的基礎(chǔ)設(shè)施，中國距離主要銷售市場更近，運(yùn)費(fèi)更少。我們許多事情要從零做起。吸引普通投資者是一項(xiàng)完全可以完成的任務(wù)�？梢越梃b中國的經(jīng)驗(yàn)，也可以借鑒自己在卡盧加州獲取的經(jīng)驗(yàn)”。
阿爾卡伊姆咨詢公司總裁亞歷山大·多羅菲耶夫提到，俄羅斯當(dāng)局想學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)來開發(fā)遠(yuǎn)東，這在十幾年前還可以理解，但現(xiàn)在就完全不能理解了，如今中國自己都在努力改變自己的經(jīng)濟(jì)模式。在最近一次的中共中央全會上決定要發(fā)展的不是經(jīng)濟(jì)中的出口部分，而是啟動內(nèi)需，發(fā)展面向國內(nèi)市場的小企業(yè)。
菲納姆公司分析師安東·索羅科說，良好的投資環(huán)境首先是要有必要的基礎(chǔ)設(shè)施和沒有行政障礙。優(yōu)惠稅收是吸引公司的手段，但不是關(guān)鍵性因素。
文章指出，開發(fā)區(qū)很適合發(fā)展中小企業(yè)，如果它們能夠給中小企業(yè)提供像日本和中國那樣的優(yōu)惠條件。其中包括按優(yōu)惠條件對廠房和設(shè)備加快折舊。為了讓中小企業(yè)更容易獲得貸款，日本還成立了為中小企業(yè)經(jīng)營活動擔(dān)保的保險(xiǎn)公司。中國很大一部分出口產(chǎn)品是中小企業(yè)提供的。這些地區(qū)的優(yōu)勢是：小企業(yè)與大公司可以并存，小企業(yè)從大公司那里得到分包合同，從而保證地區(qū)的發(fā)展。專家們認(rèn)為，遠(yuǎn)東的環(huán)境很好，可以發(fā)展邊貿(mào)和銷售市場。如果能夠出現(xiàn)由國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)設(shè)施就可以大大推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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