近日，濟寧市出臺了《濟寧市地下空間國有建設用地使用權管理辦法》(以下簡稱《辦法》),鼓勵開發(fā)利用地下空間，促進節(jié)約集約用地。

　　《辦法》明確，地下空間使用權是指地上土地使用權人在同一宗地內(nèi)結合地面建筑一并開發(fā)建設的地下工程以及在廣場、綠地、道路等無地上建筑物的地下單獨開發(fā)建設的地下工程所占空間。土地使用權的獲得主要以劃撥和出讓取得。除非經(jīng)營性地下工程、人防設施、地下交通設施用地適用于劃撥方式獲得外，其他地下空間國有建設用地使用權應以招標、拍賣或掛牌方式出讓。

　　《辦法》規(guī)定，地下空間國有土地使用權出讓年限可按照地上空間國有土地使用權出讓最高年限設定；單建地下工程地下空間國有建設用地使用權出讓期限，按照法律、法規(guī)規(guī)定確定出讓期限。土地出讓價款根據(jù)宗地所在區(qū)域基準地價進行計算，單位土地面積按照基準地價的5%～25%，根據(jù)樓層不同分別計算收取。鼓勵深度開發(fā)利用地下空間，在合同約定用地范圍內(nèi)增加同層地下建筑面積的，以及開發(fā)接建第三層及以下、單建第四層及以下的，不增加收取出讓價款。

　　《辦法》提出，允許使用權人在符合城市規(guī)劃、不損害其他權利人利益前提下，不限制地下空間改變具體用途，允許按照市場需要靈活調(diào)整使用，提高地下空間利用效率。地下空間國有土地使用權登記更加強調(diào)空間概念。對于地下停車位、地下商鋪等地下空間分別歸屬于不同使用權人的，為保護使用權人利益，在地下空間建設完成后，規(guī)定可以依申請對地下空間的局部進行獨用登記，同時登記共用的地下空間使用權。(完)