原標(biāo)題：城中村宅基地建房，街道辦就能規(guī)劃審批
商報(bào)濟(jì)南消息 今后，市民辦理市區(qū)宅基地建房規(guī)劃手續(xù)將更方便了。記者從濟(jì)南市規(guī)劃局獲悉，《濟(jì)南市市區(qū)宅基地建房規(guī)劃管理委托協(xié)議》日前出臺(tái)。今后，鎮(zhèn)政府、街道辦一級(jí)的機(jī)構(gòu)將受濟(jì)南市規(guī)劃委托受理村民宅基地建房申請(qǐng)并進(jìn)行規(guī)劃審查，對(duì)建筑面積、建筑層數(shù)等提出規(guī)劃要求，以市規(guī)劃局名義核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
據(jù)了解，委托管理主要內(nèi)容為由市規(guī)劃局與鎮(zhèn)辦簽訂委托協(xié)議，受委托的鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)受理村民宅基地建房申請(qǐng)并進(jìn)行規(guī)劃審查，對(duì)建筑面積、建筑層數(shù)等提出規(guī)劃要求，以市規(guī)劃局名義核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。受委托的鎮(zhèn)辦按照法律規(guī)定和委托協(xié)議要求作出審批決定，在委托權(quán)限范圍內(nèi)的行政行為，其法律后果由市規(guī)劃局承擔(dān)； 以自己的名義或者超越委托權(quán)限實(shí)施的行政行為，自行承擔(dān)法律責(zé)任。實(shí)施委托管理后，市規(guī)劃局組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各直屬規(guī)劃分局按轄區(qū)對(duì)鎮(zhèn)辦實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)辦每半年將宅基地建房審批目錄集中報(bào)送規(guī)劃分局備案，年終就工作開展情況作出書面總結(jié)。
據(jù)悉，農(nóng)村宅基地建房規(guī)劃審批管理的適用范圍為本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地，委托內(nèi)容限于對(duì)農(nóng)村村（居）民經(jīng)依法批準(zhǔn)、以戶為單位使用宅基地單獨(dú)建設(shè)的住宅進(jìn)行規(guī)劃審批管理，對(duì)通過村莊整體改造等形式集中成片建設(shè)農(nóng)民住房的規(guī)劃審批管理，不在委托范圍之內(nèi)。
在申報(bào)要件與審批流程方面，首先需要申請(qǐng)人向村（居）民委員會(huì)提出書面建房申請(qǐng)，履行審核、討論和公示程序。公示期滿無異議的，村（居）民委員會(huì)出具證明材料并加蓋公章后，連同申請(qǐng)人居民身份證、戶口簿、書面申請(qǐng)、妥善處理相鄰關(guān)系的材料、公示圖片、建筑方案（是指申請(qǐng)人自行繪制的能夠反映擬建房屋基本情況的建設(shè)簡(jiǎn)圖，無需委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位繪制）等資料一并報(bào)鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)辦對(duì)經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，轉(zhuǎn)區(qū)國(guó)土資源管理部門辦理宅基地審批手續(xù)。
在規(guī)劃控制要求方面，綜合考慮濟(jì)南市實(shí)際情況和農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)習(xí)俗，對(duì)農(nóng)村村民住宅的建筑密度、建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)、層高等提出了規(guī)劃控制要求。其中：建筑層數(shù)以2層為主，最多不超過3層； 總建筑面積不大于260平方米； 層高一般不超過3.5米（底層層高可酌情增加，但不得超過4米）。（記者李世武）
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