原標(biāo)題：探析泉城“緩堵之道”

　　優(yōu)化道路資源發(fā)展中運(yùn)量公交

　　完善公共交通實行錯時上下班

　　建設(shè)BRT為骨干的城市交通網(wǎng)

　　軌道交通與公交互補(bǔ)緩解擁堵

　　城市交通系統(tǒng)是城市賴以生存和發(fā)展的保證，如何緩解濟(jì)南的交通擁堵狀況成為政府亟待解決的問題之一。昨天下午，2013濟(jì)南政協(xié)論壇召開，政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域的專家們紛紛就城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)和城市交通體系建設(shè)方面的問題建言獻(xiàn)策。

　　公共交通體系建設(shè)需重視解決好五個問題

　　市政協(xié)常委，山東師范大學(xué)山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任、教授徐天祥認(rèn)為，濟(jì)南市在完善城市公共交通體系的過程中，應(yīng)高度重視解決好規(guī)劃先行、立體交通、公交優(yōu)先、轎車限行、科學(xué)管理五個方面問題，按照立足長遠(yuǎn)、分步實施、統(tǒng)籌全局、重點推進(jìn)的原則，交通擁堵的難題才能得到破解。

　　徐天祥認(rèn)為，規(guī)劃先行，是指城市規(guī)劃要體現(xiàn)濟(jì)南市復(fù)合型功能、現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，并發(fā)揮城市規(guī)劃的剛性約束作用。在立體交通體系建設(shè)方面，要加快構(gòu)建“多形態(tài)、大容量、無縫化”的立體公交系統(tǒng)，加快建設(shè)軌道交通。在落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略方面，要堅持財政支持優(yōu)先、土地配置優(yōu)先、路權(quán)使用優(yōu)先、公交基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、科技投入優(yōu)先原則。在轎車限行方面，通過市場和行政手段，盡快出臺抑制轎車出行需要的政策。

　　在科學(xué)管理方面，要理順體制，借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗，成立交通管理委員會，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理。要整合交通信息資源，將交通運(yùn)輸、公安交警、市政公用等部門的交通信息資源整合為一，建立全市公開透明信息化平臺。要加強(qiáng)道路交通秩序綜合整治，加大對機(jī)動車等違法交通行為的整治力度。加強(qiáng)難點區(qū)域的交通管治，逐步打通“斷頭路”、“丁字路”、“瓶頸路”，解決一批“堵點”、“慢點”和“亂點”。

　　優(yōu)化道路資源分配支撐公交都市發(fā)展

　　山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任、教授張汝華認(rèn)為，目前，濟(jì)南市公共交通發(fā)展存在增長乏力、路權(quán)分配失衡、公交吸引力下降、運(yùn)能和運(yùn)量不足等問題。

　　張汝華提出，解決這些問題，需要我們以建設(shè)公交都市為目標(biāo)，通過完善公共交通管理政策、完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)公交吸引力等，賦予公共交通優(yōu)先路權(quán)，不斷強(qiáng)化城市公交的基礎(chǔ)性與主體性地位。同時，要努力提升公共交通的承載能力，不斷創(chuàng)新交通管理手段，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，分階段、分目標(biāo)，逐步引導(dǎo)居民樹立優(yōu)先選擇公共交通，以小汽車為補(bǔ)充的出行方式和理念。

　　加大中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)建設(shè)工作

　　市政協(xié)副秘書長，民革濟(jì)南市委副主委，濟(jì)南市市政工程設(shè)計研究院副院長聶愛華認(rèn)為，完善的城市公交系統(tǒng)可劃分為三個層次：主干網(wǎng)大運(yùn)量系統(tǒng)(地鐵、市郊鐵路)、次干網(wǎng)中運(yùn)量系統(tǒng)(輕軌、現(xiàn)代有軌電車、BRT等)、主體網(wǎng)低運(yùn)量系統(tǒng)(常規(guī)公交)。

　　聶愛華認(rèn)為，由于低運(yùn)量系統(tǒng)的建設(shè)已接近飽和，大運(yùn)量系統(tǒng)又受規(guī)劃、投資、建設(shè)等條件所限，短期內(nèi)難以形成規(guī)模，因此，建設(shè)和完善以有軌電車、BRT等為主的建設(shè)工期短、投資規(guī)模小、技術(shù)成熟穩(wěn)定、更符合節(jié)能減排要求的中運(yùn)量系統(tǒng)，已成為緩解交通擁堵、實現(xiàn)綠色出行最為現(xiàn)實的破題方向。為此，聶愛華建議，一是要盡快就中運(yùn)量系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和系統(tǒng)制式選擇進(jìn)行決策，二是對現(xiàn)有中運(yùn)量系統(tǒng)進(jìn)行升級改造、挖掘潛力，三是在泉水敏感區(qū)進(jìn)行中運(yùn)量示范線路建設(shè)。

　　交通管理方面借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗

　　山東省交通科學(xué)研究所綜合交通研究室副主任、研究員呂安濤認(rèn)為，探討濟(jì)南交通的“緩堵之道”，必須借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，在規(guī)劃理念、停車管理、公交發(fā)展、時間調(diào)控、智能技術(shù)應(yīng)用等方面完成根本性轉(zhuǎn)變。