“政府扶持”，就是政府通過資金支持，扶持具備一定規(guī)模的民間流浪動物收養(yǎng)組織和個人，建設(shè)符合動物防疫條件要求和動物福利標(biāo)準(zhǔn)的收養(yǎng)場所，并對流浪動物在收養(yǎng)過程中的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助；“民間運(yùn)營”，是指政府將建好的流浪動物收養(yǎng)場所，交由民間有愛心、具備一定管理經(jīng)驗和能力的組織和個人，進(jìn)行運(yùn)營和管理，有關(guān)人工、水電等運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由民間組織和個人承擔(dān)；“社會監(jiān)督”，就是對所有政府扶持的流浪動物收養(yǎng)場所，堅持公開透明原則確定運(yùn)營組織和個人；實行定期開放和優(yōu)勝劣汰制度，接受市民監(jiān)督，不斷提升收養(yǎng)管理水平；定期開展市民流浪動物認(rèn)領(lǐng)、募捐、義務(wù)幫工等獻(xiàn)愛心活動；“部門監(jiān)管”，就是公安、環(huán)保、畜牧、衛(wèi)生等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)收養(yǎng)機(jī)構(gòu)做好流浪動物收容登記管理、領(lǐng)養(yǎng)管理、健康檢查、免疫、疫病防治、糞污處理、病死動物的無害化處理、人畜共患病防控等。

　　按收養(yǎng)犬?dāng)?shù)量給予一定補(bǔ)貼

　　組織現(xiàn)有具備一定規(guī)模和管理能力的民間流浪動物收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開展流浪動物收養(yǎng)。“一是政府提供場所，民間運(yùn)營管理。政府統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)專門的流浪動物收容場所，通過統(tǒng)一招標(biāo)，選拔具有管理經(jīng)驗和能力的民間組織和個人進(jìn)行運(yùn)營管理；二是對現(xiàn)有民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改擴(kuò)建。在現(xiàn)有的民間流浪動物收養(yǎng)機(jī)構(gòu)中，選擇具備一定規(guī)模，且周邊有建設(shè)用地或者有閑置用房的，由政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)收養(yǎng)所需的房屋，配備相應(yīng)的設(shè)備；或者將現(xiàn)有閑置用房租賃，改建成相應(yīng)的流浪動物收養(yǎng)用房，配備相關(guān)的設(shè)備，提供給民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展犬只收養(yǎng)。”該負(fù)責(zé)人表示，政府按照收養(yǎng)犬的數(shù)量給予一定補(bǔ)貼，主要用于犬只飼養(yǎng)管理、犬糧購置、健康檢查、免疫、消毒、絕育、疾病治療、病死犬處置、糞污處理等費(fèi)用補(bǔ)助。

　　民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收養(yǎng)犬的日常管理，承擔(dān)日常管理及運(yùn)行費(fèi)用，配合政府及時收養(yǎng)流浪犬，組織開展收容犬認(rèn)領(lǐng)活動，對收養(yǎng)一定時間未能認(rèn)領(lǐng)的犬只，參照國際慣例實行安樂處理。

　　長期無人認(rèn)養(yǎng)實行安樂處理

　　堅持“有進(jìn)有出”，建立流浪動物領(lǐng)養(yǎng)機(jī)制。目前，市民通過各種渠道，政府牽頭組織有關(guān)部門與動物收養(yǎng)中心或者動物保護(hù)協(xié)會等民間組織開辦流浪動物領(lǐng)養(yǎng)網(wǎng)站，定期舉辦流浪動物領(lǐng)養(yǎng)集會，通過收養(yǎng)機(jī)構(gòu)開放日引導(dǎo)熱心市民獻(xiàn)愛心，參與現(xiàn)場領(lǐng)養(yǎng)活動。同時，對收養(yǎng)超過一定時間未能認(rèn)領(lǐng)的犬只，參照國際慣例定期實行安樂處理。

　　建立流浪動物收養(yǎng)管理社會參與機(jī)制。對政府認(rèn)可的流浪動物收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，在有關(guān)網(wǎng)站實行統(tǒng)一公示；每個收養(yǎng)機(jī)構(gòu)均于每周設(shè)定開放日，歡迎市民到現(xiàn)場對流浪動物飼養(yǎng)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，開展愛心捐贈，參與收養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各種義工活動，實現(xiàn)流浪動物與社會愛心人士之間的互動，降低收養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用，推動收養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理模式與國際接軌。

　　加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，進(jìn)一步加大文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬的宣傳力度，引導(dǎo)市民愛護(hù)動物，積極領(lǐng)養(yǎng)流浪動物；鼓勵市民主動攜帶動物到指定機(jī)構(gòu)實施防疫和絕育；按規(guī)定系犬鏈，清理犬糞；反對遺棄或者虐待動物等。

　　民間愛心人士張勇： 堅持這么多年終于看到曙光

　　昨晚，記者第一時間將我市初步擬定了流浪動物收養(yǎng)實施方案的消息轉(zhuǎn)達(dá)給收養(yǎng)了80多只流浪犬的民間愛心人士張勇。聞訊后，這個地道的青島小伙激動得有些語無倫次。“我太激動了，都不知道說什么好了，這是個天大的好消息，堅持了這么多年，終于看到曙光了。”張勇說，這個消息很讓民間的愛心人士振奮，能有這么實際的政策出臺，對流浪動物、對收養(yǎng)流浪動物的愛心人士及社會團(tuán)體來說都是件大好事。

　　針對初步的實施方案，張勇也提了自己的一些想法。“對流浪狗的處置首先是認(rèn)領(lǐng)，誰丟的狗誰來認(rèn)領(lǐng)，其次是領(lǐng)養(yǎng)，要鼓勵市民通過領(lǐng)養(yǎng)來代替購買，就要出臺相應(yīng)的政策，如免疫費(fèi)用及掛牌費(fèi)用的減免，讓領(lǐng)養(yǎng)流浪狗的愛心市民能享受到實惠。”張勇說，此外，政府補(bǔ)貼的量化標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該更具體一些。如收養(yǎng)10公斤以下的狗和10公斤以上的狗，飯量不一樣，補(bǔ)貼也應(yīng)有所不同，不能只按照流浪犬的數(shù)量一概而論。對民間機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助問題要一碗水端平，因為大家伙都很艱辛，很不容易。