英國與西班牙有關(guān)直布羅陀領(lǐng)土糾紛的僵局仍在持續(xù)。
8月19日,西班牙外長馬加略在《華爾街日報》上發(fā)表了題為“我們要和直布羅陀對話”的文章,呼吁通過雙邊對話的方式,與英國和平解決直布羅陀地區(qū)的爭端。8月20日,英國政府正式拒絕了西班牙政府提出的雙邊對話建議?穫愓l(fā)言人強調(diào),英方只會就海域上的漁業(yè)作業(yè)問題與西班牙和直布羅陀展開對話,但絕不會就直布羅陀地區(qū)的主權(quán)和漁業(yè)水域問題與西班牙對話,“因為這個界限已經(jīng)很清楚了”。
此前,圍繞著“直布羅陀爭議”,英西雙方已經(jīng)你來我往地“過招兒”了半個多月。中國社會科學(xué)院歐洲研究所歐洲政治研究室副主任趙晨認(rèn)為,“直布羅陀爭議”再次發(fā)酵,在很大程度上是由歐洲目前社會經(jīng)濟情勢不穩(wěn)定的大環(huán)境催生的。
針鋒相對 僵持不下
此次爭端的緣由是,7月31日,直布羅陀當(dāng)局在直布羅陀海峽附近水域傾倒混凝土,興建70個人工島礁,直布羅陀當(dāng)局稱此舉是為了保護(hù)海底資源和促進(jìn)海洋生物的繁殖。西班牙政府對這一舉動提出抗議,認(rèn)為直布羅陀當(dāng)局的行為未經(jīng)授權(quán),違反了西班牙的環(huán)境法規(guī),損害了西班牙漁民的利益。
作為反制措施,西班牙隨后以打擊走私香煙為名,加強了與直布羅陀之間的邊境檢查,并宣稱將考慮征收50歐元的過境費。
作為直布羅陀的宗主國,英國于8月13日向西班牙提出抗議稱,西班牙在直布羅陀通往該國的邊境口岸增設(shè)邊檢關(guān)卡的行為,造成嚴(yán)重車輛堵塞,“令人無法接受”。但西班牙并未理睬英國的抗議,稱西班牙的邊檢措施合理合法,并表示將繼續(xù)維持邊檢措施。
8月16日,英國首相卡梅倫就“直布羅陀爭議”與歐盟委員會主席巴羅佐通電話時表示,西班牙進(jìn)行的這種邊界檢查是有政治動機的,且與歐盟人員自由流動原則相悖。卡梅倫要求歐盟盡快派出監(jiān)督人員前去了解情況。
8月18日,約40艘西班牙漁船和游艇前往爭議海域附近抗議示威。
8月19日,英國海軍“威斯敏斯特”號護(hù)衛(wèi)艦等多艘艦只開抵直布羅陀。英國國防部稱這是“例行訪問”,但外界有評論認(rèn)為,英國此舉意在對西班牙進(jìn)行武力威懾。
同時,英西兩方都表示考慮將爭端訴諸國際機構(gòu)。西班牙外交部表示,西班牙正考慮將直布羅陀爭議訴至聯(lián)合國與海牙國際法庭等國際機構(gòu),并考慮與阿根廷結(jié)成統(tǒng)一陣線,因為阿根廷與英國在馬爾維納斯群島(英國稱?颂m群島)也存在主權(quán)爭議。英國方面不甘示弱,也表示將就西班牙政府在直布羅陀邊境口岸強制增設(shè)邊檢關(guān)卡的行動向歐盟提起法律訴訟。
持續(xù)三百年的恩怨
事實上,“直布羅陀爭議”并不是近期才出現(xiàn)的新問題。直布羅陀領(lǐng)土糾紛是西班牙和英國之間長期懸而未決的歷史遺留問題,300年來,英西兩國圍繞直布羅陀的恩恩怨怨從未消停過。
直布羅陀是目前歐洲大陸最后一塊殖民地,它位于伊比利亞半島南端、直布羅陀海峽北岸,是大西洋和地中海之間的唯一海上通道,扼大西洋和地中海咽喉,戰(zhàn)略地位十分重要。
直布羅陀于1501年并入西班牙版圖。但到了1713年,由于戰(zhàn)敗,西班牙與英國簽訂《英西條約》,將直布羅陀割讓給了英國。1981年,英國授予直布羅陀居民完全的英國國籍。
但是,西班牙從未放棄收復(fù)直布羅陀主權(quán)的要求,二戰(zhàn)后,西班牙的收復(fù)意愿增強。自上世紀(jì)60年代起,英西雙方多次就直布羅陀問題進(jìn)行會談,但并未取得實質(zhì)性成果。
2006年,西班牙、英國和直布羅陀地方政府在三方會談的框架內(nèi)簽訂了《科爾多瓦宣言》,同意共同使用直布羅陀的拜農(nóng)民用機場。
但是,在今年8月5日《阿貝賽報》刊出的對西班牙外交大臣馬加略進(jìn)行的專訪文章中,馬加略表示,西班牙政府現(xiàn)在正計劃“收回”薩帕特羅政府執(zhí)政期間在直布羅陀問題上做出的一些讓步,其中包括《科爾多瓦宣言》。因為《科爾多瓦宣言》是在三方會談框架內(nèi)簽訂的,而現(xiàn)在西班牙政府堅決反對三方會談,認(rèn)為這一框架把直布羅陀地方政府抬高到了與西班牙和英國政府同樣的高度。 相關(guān)閱讀