文章摘編如下:
美國總統(tǒng)奧巴馬1月29日在拉斯維加斯宣布全面移民改革方案,此前一日,參院八名兩黨議員組成的移民改革小組也公布了自己的改革框架,困擾美國多年的移民改革問題突然出現(xiàn)戲劇性突破,讓移民社區(qū)欣喜,更讓民眾看到國會兩黨愿意合作的意愿。這種合作,美國人民已經(jīng)期盼了很久。
國會兩黨從對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ,始于共和黨去年大選失利后的反思和調(diào)整。奧巴馬上周宣布將重提移民改革時特別指出,是國會共和黨人愿意重新談判的態(tài)度,讓他又對自己的移民改革方案抱有希望。共和黨人在去年大選后不久即主動與民主黨接觸,表示愿意重啟移民改革議題。而就在移民改革本周取得一連串進展前,共和黨控制的眾院還通過議案,將美國債限觸頂時限延長三個月,同意在寬限期內(nèi)聯(lián)邦債務(wù)不設(shè)限,政府也無須削減開支,于無聲處化解了政府停擺的危機,這和兩年前共和黨在提高債限談判中的對抗表現(xiàn)不可同日而語。
共和黨出現(xiàn)軟化,是選民用選票教育和警告的結(jié)果,去年國會選舉中,主張嚴格削支的茶黨支持率大跌,迫使共和黨人在反對向富人加稅、嚴控預(yù)算上的立場有所松動;大選中西語裔和其它少數(shù)族裔一邊倒支持奧巴馬,以及他們在選舉中展現(xiàn)出的強大力量,讓共和黨終于認識到,美國選民結(jié)構(gòu)確已發(fā)生重大變化,再不在移民政策上作出讓步,共和黨將難言未來。
不用說,共和黨主動放軟身段是形勢比人強,不得已而作出的戰(zhàn)略調(diào)整,其中有很多以退為進的算計,這點民主黨自然也是洞若觀火。但民主黨并沒有“痛打落水狗”,在談判中恃強自傲、予取予求,而是對共和黨的“求和”信號積極回應(yīng)。像在更早的財政懸崖談判中,就是共和黨先表示“有得談”,奧巴馬便投桃報李,主動將富人稅征收收入的上限提高。有了這樣的基調(diào),談判最后才能取得階段性成果。
奧巴馬大選獲勝后,無論他本人還是觀察人士都曾認為,他在第二任期將難有作為,其中一個主要原因就是國會依舊由共和黨把持。但大選結(jié)束至今三個月還不到,奧巴馬卻意外地在美國最棘手的幾個歷史遺留問題上接連取得突破,除了移民改革,另一個就是槍支管控。
不同于移民改革是兩黨妥協(xié)的結(jié)果,奧巴馬在控槍上取得的進展是康州桑迪胡克小學(xué)槍殺案的推動,二十六名幼童慘死槍下,讓美國民眾對控槍的態(tài)度一夜丕變,與其說是奧巴馬推動了控槍,不如說是槍案扭轉(zhuǎn)了民意,民意又猛推了奧巴馬一把,他只是順應(yīng)民意做了該做的。
其實,共和黨人現(xiàn)在展現(xiàn)合作意愿,何嘗不是在順應(yīng)民意?面對共和黨伸來的橄欖枝,民主黨人積極回應(yīng),何嘗又不是在順應(yīng)民意呢?美國選民對國會兩黨黨爭不斷、一事無成,早就深惡痛絕,跌至個位數(shù)的民調(diào)也讓國會議員顏面無光,來自選民的巨大壓力,讓他們都想突破困局有所作為。
兩黨展現(xiàn)出久違的合作姿態(tài),說到底是人民的勝利,是弱勢的人民在選舉中通過集結(jié)自己的選票,向國會兩黨五百三十五名議員清晰地傳達出自己的聲音:放下黨爭,攜手前行。希望華盛頓這股合作的勢頭能夠保持下去,并能在合作中不斷取得新成果。 相關(guān)閱讀