美國(guó)決意“轉(zhuǎn)向亞洲”
在奧巴馬前任小布什時(shí)期，美國(guó)政府將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在全球反恐及伊拉克和阿富汗的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)上，美國(guó)對(duì)亞洲事務(wù)關(guān)注度也相應(yīng)下降。但近年來，亞洲的快速發(fā)展使全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)生重大變化，這種趨勢(shì)對(duì)美國(guó)決策者的心理產(chǎn)生了很大觸動(dòng)。為維護(hù)美國(guó)在亞洲利益，并保持其在全球政治經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移過程中的主導(dǎo)地位，美國(guó)的政治精英們作出了將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲的決策。
在第一個(gè)總統(tǒng)任期中，奧巴馬和國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔等美國(guó)政府核心決策者頻頻現(xiàn)身亞洲。奧巴馬在今年11月贏得連任后，首次出訪便選擇了東南亞的泰國(guó)、緬甸和柬埔寨三國(guó)。分析人士認(rèn)為，奧巴馬試圖以此再次向外界高調(diào)展現(xiàn)美國(guó)轉(zhuǎn)向亞洲的決心。
然而，這一戰(zhàn)略的稱謂由最初的“重返亞洲”，變成后來的“轉(zhuǎn)向亞洲”，再到如今的亞洲“再平衡”，其中措辭的變化多少折射出奧巴馬政府迫于現(xiàn)實(shí)，正對(duì)其亞洲政策的力度和形式進(jìn)行多方面調(diào)整。在目前美國(guó)國(guó)防和外交預(yù)算面臨巨大削減壓力以及中東局勢(shì)持續(xù)緊張的大環(huán)境下，許多批評(píng)人士開始質(zhì)疑，美國(guó)是否有足夠的資源去實(shí)施所謂的亞洲“再平衡”戰(zhàn)略。甚至有人直言不諱地指出，美國(guó)所謂的轉(zhuǎn)向亞洲戰(zhàn)略更多地表現(xiàn)在其外在形式而非其政策實(shí)質(zhì)上。
中東問題掣肘美國(guó)外交
觀察家指出，盡管奧巴馬政府高調(diào)宣布轉(zhuǎn)向亞洲，但中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩的現(xiàn)實(shí)卻讓美難以抽身。美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的外交政策高級(jí)研究員羅伯特·卡根就曾評(píng)論說：“諷刺的是，每次奧巴馬政府試圖轉(zhuǎn)向亞洲時(shí)，中東問題都將它拉了回來�！�
的確，就在剛過去的11月，巴勒斯坦武裝組織哈馬斯和以色列爆發(fā)激烈沖突，以軍地面入侵加沙曾一度迫在眉睫。情急之下，當(dāng)時(shí)正在亞洲訪問的奧巴馬不得不緊急派遣希拉里·克林頓在東亞峰會(huì)結(jié)束后直接從柬埔寨飛赴中東進(jìn)行斡旋。在美國(guó)和埃及施壓影響之下，哈馬斯和以色列最終才勉強(qiáng)達(dá)成�；饏f(xié)議，避免了又一場(chǎng)大規(guī)模流血戰(zhàn)爭(zhēng)。
中東亂局遠(yuǎn)不止于此。先看伊朗。奧巴馬政府盡管試圖以力度前所未有的經(jīng)濟(jì)制裁迫使德黑蘭“服軟”，但在解決伊朗核問題上并未取得實(shí)質(zhì)性突破。目前伊核問題相關(guān)各方均希望重啟對(duì)話，伊朗也在不斷向西方發(fā)出對(duì)話信號(hào)，但各方在原則問題上分歧依舊，再加上以色列是否會(huì)單方面動(dòng)武這一變數(shù)，可以看出，通過外交途徑解決伊核問題的前景眼下并不明朗。布魯金斯學(xué)會(huì)的高級(jí)研究員邁克爾·奧漢隆在接受新華社記者采訪時(shí)直言：“奧巴馬在下個(gè)4年任期內(nèi)，其外交政策的首要議題是伊朗，特別是如何阻止伊朗獲取核武器并同時(shí)避免與其發(fā)生軍事沖突�！�
在埃及，以總統(tǒng)穆爾西11月22日發(fā)布新憲法聲明為導(dǎo)火索引發(fā)的、圍繞憲法制定的政治動(dòng)蕩愈演愈烈。大量民眾頻頻前往開羅市中心的解放廣場(chǎng)以及總統(tǒng)府等地進(jìn)行示威游行并和軍警發(fā)生沖突。分析人士認(rèn)為，這一輪大規(guī)�？棺h浪潮持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、涉及范圍之廣是穆爾西上臺(tái)以來所未見的，其根本原因是執(zhí)政的穆斯林兄弟會(huì)同世俗自由派以及穆巴拉克舊勢(shì)力間的尖銳對(duì)立�？▋�(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)主席杰西卡·馬修斯預(yù)測(cè)：“埃及復(fù)雜得難以置信的政治演變?cè)?013年將繼續(xù)，中東政治動(dòng)蕩引發(fā)的阿拉伯國(guó)家內(nèi)部革命將在未來幾十年里延續(xù)�！�
而在敘利亞，迄今已造成超過4萬人死亡的內(nèi)戰(zhàn)依然看不到盡頭，政府軍和反對(duì)派武裝的沖突不斷升級(jí)。敘利亞處于中東戰(zhàn)略要沖，內(nèi)部政治勢(shì)力構(gòu)成極為復(fù)雜，歷來是大國(guó)和派系爭(zhēng)奪和博弈的焦點(diǎn)，美國(guó)當(dāng)然不會(huì)等閑視之。加大對(duì)敘反對(duì)派支持、在土耳其邊境部署“愛國(guó)者”導(dǎo)彈……出于其整體中東戰(zhàn)略的考慮，美國(guó)正在采取各種動(dòng)作確保敘未來朝著符合美自身利益的方向發(fā)展。 相關(guān)閱讀