膠州灣是許多鳥類的棲息地，這是在墨水河入海口處拍到的成群野鴨。

　　10月27日，《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案(草案)》公布后，膠州灣保護成為島城市民熱議的話題。10月31日上午，市人大常委會第五次會議舉行聯(lián)組會議，市規(guī)劃局局長王亞軍介紹了規(guī)劃方案的情況 ，并回答了市人大常委會提出的問題。在情況說明中，王亞軍表示，此次規(guī)劃的目標是實現(xiàn)永久性地保護。

　　5條保護線

　　●膠州灣水域保護控制線(藍線)

　　●圍填�？刂凭�(黃線)

　　●生態(tài)濕地保護線(綠線)

　　●近岸地帶禁限控制線(紅線)

　　●環(huán)膠州灣岸線

　　岸線整理分段進行

　　王亞軍介紹說，“這次環(huán)膠州灣控制線的劃定綜合考慮了膠州灣自然要求等狀況。有5條保護線，在有些地方有重合之處。”

　　王亞軍介紹說，這5條保護線分別為：第一條，膠州灣水域保護控制線，也就是“藍線”；第二條，圍填海控制線，也就是“黃線”；第三條，生態(tài)濕地保護線，也就是“綠線”；第四條，近岸地帶禁限控制線，也就是“紅線”；另外還有一條就是環(huán)膠州灣岸線。

　　“本次規(guī)劃主要目的是為了保護膠州灣水域面積和水動力。”王亞軍告訴記者，本次規(guī)劃方案中涉及的濕地主要類型為兩類，第一類是由河流河口的灘涂等構成的自然濕地，第二類是養(yǎng)殖池塘、鹽田等覆蓋水域充滿了水的人工濕地，“希望這幾條線能把這些濕地保護好。”

　　對于市人大常委會委員邱一麟提出的“岸線整理如何規(guī)劃”的問題，王亞軍解釋說，環(huán)膠州灣岸線的設計已經(jīng)開始進行，岸線整理要分段進行。

　　7年水域減少19平方公里

　　據(jù)王亞軍介紹，這次規(guī)劃方案的制定調(diào)取了不同時期的地圖與地形圖，“我們把1863年到1935年及1966年到1992年的膠州灣水域面積的和演變歷程做了分析，從2000年到2005年，這個期間的膠州灣岸線基本穩(wěn)定，這時的水域面積是362.6平方公里。2008年到2012年期間，2008年膠州灣水域面積是350.2平方公里，2012年膠州灣水域面積是343.5平方公里。”王亞軍表示，根據(jù)監(jiān)測，從2005年到2012年膠州灣岸線有13處地方發(fā)生了變化，水域面積共減少了19.1平方公里，其中海西灣、前港灣等區(qū)域面積減少最多。

　　這13處變化引起了與會人員的關注，市人大常委會副秘書長陳維民問到，“這13塊中哪幾塊是未經(jīng)市政府研究決定沒有經(jīng)過規(guī)劃或海洋部門批準而擅自用的？”對此，王亞軍表示，從市規(guī)劃局的角度來看，大沽河和洋河所轄區(qū)域是處在規(guī)劃區(qū)的范圍，“但是由于體制的關系我們沒有規(guī)劃手續(xù)，下一步應當把它納入到這個區(qū)域來進行管理。還有個別的幾個區(qū)域，像膠州灣大橋周邊的有些部分還沒有手續(xù)。”

　　19條入灣河流要治理

　　王亞軍還介紹了環(huán)膠州灣區(qū)域的污水處理廠分布情況、入灣河流、水質(zhì)、現(xiàn)狀岸線類型等情況，“匯入膠州灣的入灣河流一共有19條，如果這些河流流域治理不好，那么膠州灣就會變成一個‘污水灣’了。根據(jù)環(huán)保局的一份數(shù)據(jù)，膠州灣的水質(zhì)有一類、二類、三類、四類和劣四類之分。”

　　對于如何“守住”保護線，市人大常委會委員劉學政提出，劃了線之后應當重點加強日常的監(jiān)督檢查和執(zhí)法措施 ，“膠州灣的保護涉及到方方面面。在規(guī)劃之后能不能考慮成立一個部門協(xié)調(diào)？通過一些技術手段，如GPS的定位、網(wǎng)絡監(jiān)控、群眾舉報等加強日常巡查？”對此，王亞軍表示，政策法規(guī)確定后，以后肯定要采取強有力措施來控制。