近年來，司馬鎮(zhèn)積極探索新形勢(shì)下的基層民主管理新模式，以“四個(gè)推進(jìn)”為抓手，努力拓展民主管理理念，大力提升社會(huì)服務(wù)保障力度，形成農(nóng)村社會(huì)管理齊抓共建的局面，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧穩(wěn)定。

全力推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)公開，體現(xiàn)民意。司馬鎮(zhèn)黨委、政府高度重視黨務(wù)公開工作，堅(jiān)持以黨務(wù)公開統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、議事公開，將以前的事后公開轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮�開、事中監(jiān)督、事后公開的工作機(jī)制。充分利用全鎮(zhèn)46處黨務(wù)公開欄、“鎮(zhèn)政府網(wǎng)”、“電子滾動(dòng)屏”等陣地，采用固定公開、定期公開、逐段公開、即時(shí)公開相結(jié)合的方式，對(duì)全鎮(zhèn)中心工作和群眾關(guān)心的低保、等民生問題進(jìn)行全方位的公開，進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作陽光操作的透明度，保障群眾的知情權(quán)。一年來征求黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開工作的意見建議70多條，提升了黨務(wù)公開工作的群眾參與度，架起了一座干群“連心橋”。

積極推進(jìn)重大事項(xiàng)聽證，匯集民智。在做好全面公開的同時(shí)，把群眾參與決策放在第一位，讓黨員和群眾從源頭參與決策。該鎮(zhèn)規(guī)定凡關(guān)系鎮(zhèn)村長遠(yuǎn)發(fā)展或事關(guān)群眾切身利益的重大決策，必須首先公開征求群眾意見，暢通民意訴求渠道，讓民意得到充分表達(dá)，讓群眾直接參與決策。在韓揚(yáng)社區(qū)、薛洼社區(qū)、老李寨社區(qū)建設(shè)過程中，在鎮(zhèn)黨委的正確引領(lǐng)下，三社區(qū)黨支部實(shí)行“項(xiàng)目支部”體制，把黨支部與項(xiàng)目指揮部合二為一，抽調(diào)有公心有威信的黨員群眾代表作為義務(wù)監(jiān)督員，一方面幫助工作人員對(duì)暫時(shí)不理解的群眾耐心細(xì)致地算經(jīng)濟(jì)賬，最終實(shí)現(xiàn)和諧征收和順利回遷。在韓揚(yáng)社區(qū)一期項(xiàng)目中，182戶只用了一天的時(shí)間就全部簽訂協(xié)議，3天拆遷完畢，隨后完成對(duì)160畝土地的復(fù)墾；薛洼社區(qū)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)174戶居民全部在今年4月底三天之內(nèi)順利完成了和諧搬遷；老李寨社區(qū)近千人全部平穩(wěn)搬遷，創(chuàng)造了17天308戶居民和諧征收的佳績。另一方面負(fù)責(zé)定期對(duì)建筑質(zhì)量、資金開支進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保時(shí)間關(guān)，確保把司馬的社區(qū)建設(shè)打造成精品工程，民心工程。

扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)管理監(jiān)督，落實(shí)民權(quán)。近年來，該鎮(zhèn)一方面以“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”為抓手，在各村直選出了43個(gè)村民議事理財(cái)小組，規(guī)定與群眾利益密切相關(guān)的糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、“一事一議”籌資籌勞等問題必須提交各村民議事理財(cái)小組研究通過才能上報(bào)實(shí)施，切實(shí)提高村民參與村務(wù)管理的積極性,收集、協(xié)調(diào)、解決了一批修橋鋪路、低保救助、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等關(guān)系民生的事項(xiàng)，通過近兩年的運(yùn)行，村民議事理財(cái)小組有效地促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面以規(guī)范農(nóng)村“三資”管理為抓手，抓好全鎮(zhèn)行政村、村民小組集體“三資”清理確認(rèn)工作，建立臺(tái)賬管理。統(tǒng)一制訂和完善農(nóng)村 “三資”監(jiān)管制度，并在鎮(zhèn)群眾工作氛圍中心設(shè)立了農(nóng)村三資管理中心，強(qiáng)化對(duì)“三資”管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

深入推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)新，貼近民心。該鎮(zhèn)堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”， 投入120多萬率先建成鎮(zhèn)政府群眾工作中心，專設(shè)了財(cái)政惠農(nóng)、勞動(dòng)保障和民生綜合、全民創(chuàng)業(yè)三個(gè)群眾工作服務(wù)中心，在各村設(shè)立了43 個(gè)群眾工作室。三資辦、經(jīng)管站、勞保所、財(cái)政所等多個(gè)部門派專人在服務(wù)中心窗口值班，負(fù)責(zé)為群眾辦理涉農(nóng)手續(xù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和卡印印章等“一站式”服務(wù)事項(xiàng)。并要求相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)，把第一時(shí)間解決處理群眾反映問題、交辦事務(wù)作為一項(xiàng)嚴(yán)格的工作紀(jì)律，“帶著感情做工作，換位思考想問題”，主動(dòng)接待、跟蹤和回訪群眾，及時(shí)掌握、調(diào)處、化解矛盾糾紛。中心設(shè)立以來，受理各類訴求600人次，化解矛盾300余件，共辦理群眾日常事務(wù)3400余項(xiàng)，辦結(jié)率100%，群眾滿意度達(dá)100%。有效提升了干部工作效能，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。（曹玉慧）