據(jù)法新社報(bào)道，2011年5月31日，時(shí)任法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)的蓋昂向全國(guó)省長(zhǎng)發(fā)布一項(xiàng)通函，限制自法國(guó)高等院校畢業(yè)的外國(guó)留學(xué)生在法國(guó)工作的機(jī)會(huì)。這一規(guī)定因此而被稱作“蓋昂通函”或“5.31通函”。2012年5月31日周四，即這一通函頒布剛滿一周年之際，法國(guó)新政府宣布將它廢除，以此實(shí)現(xiàn)奧朗德競(jìng)選期間所作的相關(guān)承諾。
法國(guó)政府5月31日晚公布了一項(xiàng)三部聯(lián)合公報(bào)，廢除蓋昂通函，推出方便留學(xué)生在法學(xué)習(xí)工作的新通函。公報(bào)指出：“內(nèi)政部長(zhǎng)瓦爾斯、勞動(dòng)部長(zhǎng)薩班和高教、科研部長(zhǎng)菲奧拉佐今天確定廢除2011年5月31日公布的有關(guān)外國(guó)留學(xué)生進(jìn)入法國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的通函�！甭�(lián)合公報(bào)同時(shí)宣布，在廢除上述通函的同時(shí)，推出新的通函，“旨在奠定法國(guó)與來(lái)法留學(xué)的外國(guó)大學(xué)生之間新型關(guān)系的基礎(chǔ)”。
政府公報(bào)進(jìn)而指出：“新通函目的是確保留學(xué)生在法國(guó)領(lǐng)土上獲得平等待遇，方便留學(xué)生的有關(guān)手續(xù)，使他們要求改變身份的申請(qǐng)得到盡快答復(fù)�！毙峦ê�(guī)定，留學(xué)生申請(qǐng)轉(zhuǎn)工的材料審理期限“不能超過(guò)兩個(gè)月，以免留學(xué)生找工、就業(yè)受到行政部門(mén)遲緩的影響”。
三部聯(lián)合公報(bào)同時(shí)指出，廢除蓋昂通函是奧朗德競(jìng)選期間的“承諾”，此舉“有助于改善法國(guó)在國(guó)際上的形象”。確實(shí)，蓋昂通函在國(guó)際上曾遭到批評(píng)，尤其有大批學(xué)生到法國(guó)留學(xué)的國(guó)家。
法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)瓦爾斯周四在BFMTV電視臺(tái)上宣布：“政府決定廢除蓋昂通函，”代之以新規(guī)定，并表示這項(xiàng)決定需要“部際協(xié)商合作，這涉及內(nèi)政部、勞工部以及高等教育部”。瓦爾斯說(shuō)：與大學(xué)校長(zhǎng)和名牌學(xué)校校長(zhǎng)以及反對(duì)蓋昂通函的協(xié)會(huì)進(jìn)行了協(xié)商，“以便頒布新的通函，同時(shí)廢除所謂的蓋昂通函，以使外國(guó)留學(xué)生在開(kāi)學(xué)之前的幾個(gè)月期間內(nèi)不再處于不安的狀態(tài)。不論是對(duì)他們還是對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)，外國(guó)留學(xué)生都意味著機(jī)會(huì)”。
上述幾個(gè)部會(huì)的代表周三在內(nèi)政部接見(jiàn)大學(xué)生組織的代表時(shí)，已預(yù)先宣布了這個(gè)消息。法國(guó)大學(xué)生總會(huì)聯(lián)合會(huì)(FAGE)主席菲利普·盧透說(shuō)：“新的通函目標(biāo)是引導(dǎo)各省省長(zhǎng)以更有利于外國(guó)留學(xué)生的方式審核其申請(qǐng)案卷�！�
法國(guó)全國(guó)大學(xué)生聯(lián)合會(huì)(UNEF)對(duì)新政府采取這項(xiàng)措施表示高興，同時(shí)要求撤銷2011年9月6日的一道政令，這道政令對(duì)法國(guó)的外國(guó)留學(xué)生規(guī)定了收入條件水平：“外國(guó)留學(xué)生必須證明自己每月?lián)碛?40歐元至770歐元的生活費(fèi)，以前的標(biāo)準(zhǔn)為460歐元”。
自今年1月1日以來(lái)，外國(guó)留學(xué)生改變身份的花費(fèi)更貴，學(xué)生轉(zhuǎn)成領(lǐng)薪職工身份時(shí)，必須繳納349歐元的稅，不再是85歐元。
全國(guó)大學(xué)生聯(lián)合會(huì)指出：即使廢除2011年5月31日的蓋昂通函和2012年1月12日的一份補(bǔ)充通知，“畢業(yè)于法國(guó)高等院校的外國(guó)留學(xué)生的總體情況仍然不利”。
因?yàn)橥鈬?guó)留學(xué)生的境遇仍受到薩科齊2006年7月24日“移民與融入”法律框架的限制，只有在左派取得大多數(shù)席位的新任國(guó)民議會(huì)對(duì)這套法律進(jìn)行有利的修改之后，他們的處境才可望真正得到改善。
全國(guó)大學(xué)生聯(lián)合會(huì)還要求修改《外國(guó)人入境居留和避難權(quán)法》(CESEDA)，認(rèn)為“在目前這套僵化刻板的法律框架下，畢業(yè)于法國(guó)高等院校的外國(guó)留學(xué)生，即使獲得了法國(guó)企業(yè)的聘用證明，也不能保證每個(gè)人都能獲得居留證”。
奧朗德在競(jìng)選期間曾保證要廢除2011年5月31日的蓋昂通函，并宣布如果他當(dāng)選總統(tǒng)，每年將由國(guó)會(huì)討論來(lái)確定“經(jīng)濟(jì)移民”和外國(guó)留學(xué)生“學(xué)轉(zhuǎn)工”的名額。 相關(guān)閱讀