5月7日，在今年3月的大選中獲勝的俄羅斯現(xiàn)任總理普京在克里姆林宮宣誓就任俄新一任總統(tǒng)。普京向來(lái)以“硬漢”著稱(chēng)，他的“王者歸來(lái)”，使俄羅斯和西方的關(guān)系有了較大的想象空間。特別是美俄圍繞反導(dǎo)問(wèn)題上的僵局，恐怕更是難以打破。
美俄在歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)問(wèn)題上的“角力”始于美國(guó)前總統(tǒng)布什時(shí)期。奧巴馬上臺(tái)后修改布什時(shí)期方案，承諾使用射程更短的攔截導(dǎo)彈，試圖緩和兩國(guó)緊張關(guān)系。但2010年11月北約領(lǐng)導(dǎo)人在里斯本峰會(huì)上決定建立覆蓋歐洲的反導(dǎo)系統(tǒng)，美國(guó)部署在歐洲的反導(dǎo)系統(tǒng)將成為其重要組成部分，并邀請(qǐng)俄羅斯合作。而俄方認(rèn)為北約的歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)威脅其戰(zhàn)略安全。此后雙方就此問(wèn)題多次談判，卻一直無(wú)法達(dá)成共識(shí)。
5月3日和4日，在莫斯科召開(kāi)了一個(gè)題為“新安全空間構(gòu)建中的反導(dǎo)因素”的國(guó)際會(huì)議。會(huì)議由俄羅斯發(fā)起并組織，包括北約國(guó)家、俄羅斯、中國(guó)、韓國(guó)、日本、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家以及集體安全條約組織國(guó)家在內(nèi)近50個(gè)國(guó)家以及國(guó)際組織的200多名軍方代表和專(zhuān)家與會(huì)。
有專(zhuān)家指出，俄召開(kāi)此次會(huì)議是希望通過(guò)與北約國(guó)家軍事專(zhuān)家的直接交流，從專(zhuān)業(yè)角度闡述北約單方面部署歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)全球核戰(zhàn)略平衡的破壞。但在會(huì)上，俄羅斯與北約成員國(guó)官員就北約建立反導(dǎo)系統(tǒng)的目的、俄羅斯與北約就反導(dǎo)問(wèn)題進(jìn)行合作的可行性、反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)雙方關(guān)系的影響等問(wèn)題闡述各自意見(jiàn)，雙方分歧依舊，互不讓步。
據(jù)透露，北約構(gòu)筑歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)分四個(gè)階段，第一階段將于今年年內(nèi)結(jié)束，第二階段將在2015年前結(jié)束，第三階段在2018年結(jié)束，第四階段則將在2020年前結(jié)束。第一階段部署艦載“宙斯盾”雷達(dá)和攔截導(dǎo)彈，并在土耳其設(shè)立一處功能更強(qiáng)大的雷達(dá)站，后續(xù)分別在東歐國(guó)家羅馬尼亞和波蘭部署雷達(dá)和攔截導(dǎo)彈。美方官員稱(chēng)，在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)是為應(yīng)對(duì)伊朗和朝鮮的導(dǎo)彈威脅，“沒(méi)有且不會(huì)指向俄羅斯”，俄羅斯洲際彈道導(dǎo)彈“太快、太復(fù)雜”，北約反導(dǎo)系統(tǒng)無(wú)法攔截。而俄武裝力量總參謀長(zhǎng)馬卡羅夫說(shuō)，所謂伊朗和朝鮮的導(dǎo)彈威脅是虛構(gòu)的，雖然這些國(guó)家有中、近程導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃，但研制洲際彈道導(dǎo)彈對(duì)他們來(lái)說(shuō)是極難完成的任務(wù)，尤其是在其受到國(guó)際制裁的情況下。馬卡羅夫認(rèn)為，北約反導(dǎo)系統(tǒng)的第三與第四階段令俄方擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)槟菚r(shí)“北約反導(dǎo)系統(tǒng)擊中俄洲際彈道導(dǎo)彈與潛艇彈道導(dǎo)彈的實(shí)際可能性將出現(xiàn)”。
應(yīng)該說(shuō)，北約將武器部署到俄后院的作法，讓俄方很難相信其不針對(duì)俄羅斯的說(shuō)法。俄羅斯曾要求美國(guó)以書(shū)面形式擔(dān)保北約歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)不會(huì)指向俄羅斯，但被美國(guó)拒絕。在這次會(huì)議上，俄羅斯放出了狠話。馬卡羅夫警告，如果美國(guó)政府繼續(xù)在歐洲推進(jìn)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，俄羅斯會(huì)“先發(fā)制人”打擊北約部署在東歐的反導(dǎo)設(shè)施。實(shí)際上，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫去年就警告，如果俄羅斯同美國(guó)和北約達(dá)不成共識(shí)，俄方將以軍事手段報(bào)復(fù)。俄副總理羅戈津4日對(duì)俄媒體表示，俄方不允許世界任何國(guó)家創(chuàng)建可能破壞戰(zhàn)略平衡的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。據(jù)報(bào)道，俄羅斯最近在接近波蘭邊境的“飛地”加里寧格勒州新部署一部雷達(dá)，能監(jiān)測(cè)歐洲和北大西洋區(qū)域?qū)棸l(fā)射情況。馬卡羅夫還表示，俄方一個(gè)選項(xiàng)是在加里寧格勒州部署“伊斯坎德?tīng)枴倍坛虒?dǎo)彈。
對(duì)于俄美之間在反導(dǎo)問(wèn)題上的嚴(yán)重分歧，有俄羅斯媒體認(rèn)為，把解決反導(dǎo)問(wèn)題這樣一個(gè)極其復(fù)雜問(wèn)題的希望寄托在一次國(guó)際會(huì)議上，是不現(xiàn)實(shí)的。分析人士指出，如果俄羅斯同美國(guó)和北約之間的談判無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破，迫使俄方采取強(qiáng)有力的反擊措施，則必將對(duì)俄美關(guān)系、俄羅斯與北約關(guān)系乃至全球穩(wěn)定帶來(lái)重大沖擊。(劉瀅)
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