據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室通報,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷9日主持召開國家防總防汛抗旱會商會,安排部署下階段防汛抗旱工作。會議指出,中國近期受旱范圍雖小,但區(qū)域非常集中。全國耕地受旱面積3266萬畝,因旱飲水困難585萬人。
3月9日上午,陳雷主持召開國家防總防汛抗旱會商會,深入分析當前防汛抗旱形勢,安排部署下階段防汛抗旱工作。會議認為,近期我國云南、四川南部等部分地區(qū)旱情嚴重,北方部分封凍河流逐漸開河,南方多條河流發(fā)生超警戒水位的洪水,旱情汛情凌情相互交織,防汛抗旱形勢較為嚴峻。
一是受旱范圍雖小,但區(qū)域非常集中。全國耕地受旱面積3266萬畝,因旱飲水困難585萬人,僅云南、四川兩省就有1807萬畝耕地受旱、415萬人因旱飲水困難。
二是農(nóng)業(yè)旱情較輕,但人飲困難突出。全國耕地受旱面積為多年同期平均值的14.2%,但僅云南、四川、內(nèi)蒙古3省區(qū)因旱飲水困難突出,人口473萬人,占全國的81%。
三是南方春汛提前,造成局部洪澇災害。3月3日以來,湖南、江西、浙江、福建、廣東等地30多條中小河流發(fā)生超警戒水位的洪水。
四是黃河部分封凍河段尚未開河,封凍長度仍有721.5公里,開河進入關鍵期,不可掉以輕心。
陳雷強調(diào),未來一段時間全國抗旱形勢仍然嚴峻,今年的防汛任務依然十分艱巨。據(jù)氣象部門預測,3月份云南、四川南部等地降雨仍然持續(xù)偏少,夏季我國多雨范圍較去年同期明顯偏大,區(qū)域性強降水過程較常年同期偏多。隨著氣溫回升和春播春灌工作陸續(xù)展開,西南旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量急劇增加,抗旱水源短缺的局面將進一步凸顯,人飲困難可能進一步加劇。
東北、華北等地去年入秋以來降水嚴重偏少,加之入冬后雨雪偏少、土壤保濕增墑條件差、有灌溉任務的水庫蓄水不足,對春耕生產(chǎn)明顯不利。冬麥主產(chǎn)區(qū)苗情長勢和水利工程蓄水總體較好,但部分山丘區(qū)和高崗地灌溉條件較差,仍有發(fā)生干旱的可能。此外,黃河開河正在向內(nèi)蒙古河段推進,黑龍江封凍段尚未開河,防凌形勢依然嚴峻。
面對當前嚴峻的防汛抗旱形勢,會議要求,國家防總、水利部下階段要著力抓好八個方面的工作:
一要全力抓好當前抗旱工作。密切監(jiān)視云南等旱區(qū)的旱情發(fā)展變化情況,強化抗旱水源的調(diào)度管理,按最不利情況倒排人飲解困計劃,進一步加大對旱區(qū)支持和指導的力度,全力確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,努力保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
二要切實做好春汛防御工作。強化會商研判和應急值守,細化完善防洪預案和調(diào)度方案,科學調(diào)度水利工程,儲好備足防汛搶險物料,提前轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾,確保防洪安全。
三要高度重視凌汛防御工作。進一步做好凌情監(jiān)測預報,加強水庫、分洪區(qū)的調(diào)度運用,合理控制河道流量,有效調(diào)控開河洪峰,落實搶險隊伍和防凌物資,加強巡堤查險,及時搶護險情,確保防凌安全。
四要抓緊修訂完善各類預案。抓緊編制修訂大江大河防御洪水方案和重要跨省河流的洪水調(diào)度方案,積極開展江河洪水與水量調(diào)度方案的編制。指導各地修訂完善各類防汛抗旱預案,加快編制水庫群洪水與水量調(diào)度方案和重要江河抗旱水量調(diào)度預案。
五要著力加強防汛抗旱能力建設。繼續(xù)加快山洪災害非工程措施建設,抓緊開展全國抗旱規(guī)劃實施方案編制工作,抓緊編制國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設計報告。加強防汛抗旱物資儲備制度建設,加快主要江河洪水風險圖編制和干旱風險區(qū)劃研究。
六要切實加強水利工程調(diào)度管理。統(tǒng)籌做好水庫、湖泊、閘壩和分洪河道、蓄滯洪區(qū)等骨干水利工程的調(diào)度管理,加強水庫群和梯級水庫聯(lián)合調(diào)度,綜合采取河湖聯(lián)調(diào)、湖庫聯(lián)調(diào)、庫閘聯(lián)調(diào)等手段,確保防洪和供水安全,努力增加抗旱水源。
七要加快實施病險損毀工程修復。利用主汛期到來前的有限時間,抓緊搶修病險、水毀、旱損工程,抓緊病險工程除險加固、水毀旱損工程修復以及抗旱應急工程建設,對汛前確實難以完成的工程,要認真落實安全度汛措施,確保防洪安全。
八要扎實做好汛前各項準備工作。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,認真做好大江大河、重點地區(qū)、相關行業(yè)防汛抗旱檢查工作,繼續(xù)強化防汛抗旱的各項應急準備,強化落實防汛抗旱行政首長負責制,做好國家防總第一次全體會議、水庫安全度汛和城市防洪會議的籌備工作。
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