全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委、華東師范大學(xué)博導(dǎo)葉建農(nóng)在昨天的小組討論中提出，“雙重國(guó)籍”越來(lái)越多地成為沒(méi)人管的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。他建議針對(duì)“雙重國(guó)籍”，我國(guó)要么使之合法化，要么就要認(rèn)真監(jiān)管，按照《國(guó)籍法》嚴(yán)格“堵死”這種現(xiàn)象，“以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性”。

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍”;“定居在外國(guó)的中國(guó)公民，自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍”。

　　“1983年我出國(guó)，注銷(xiāo)了國(guó)內(nèi)戶口，等我回國(guó)后，再重新上戶口。但現(xiàn)在，我身邊很多人，一會(huì)兒這個(gè)護(hù)照，一會(huì)兒那個(gè)護(hù)照。”在昨天農(nóng)工界委員的小組討論中，葉建農(nóng)委員拋出了對(duì)“雙重國(guó)籍”現(xiàn)象沒(méi)人管的質(zhì)疑，他直言這種現(xiàn)象目前處于“潛規(guī)則”之下。同組的中國(guó)科技大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)牛立文委員對(duì)此觀點(diǎn)表達(dá)了贊同，“你講的這事情，太多了，潛規(guī)則怎么操作的沒(méi)人知道。”葉委員說(shuō)，大概從上世紀(jì)90年代后期，悄悄地，出國(guó)不用注銷(xiāo)戶口了，回國(guó)來(lái)，一手一個(gè)護(hù)照，兩邊都沾光，“這是事實(shí)上的雙重國(guó)籍，每年每月每天都在不斷產(chǎn)生這樣的現(xiàn)象”。

　　2010年，全國(guó)政協(xié)委員朱世增曾建議修改《國(guó)籍法》，有條件地承認(rèn)雙重國(guó)籍，以吸引高層次人才和廣大海外華人積極參加我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從法律上保護(hù)全世界華人華僑根本利益。“以前就有政協(xié)委員提過(guò)建議承認(rèn)雙重國(guó)籍”，葉委員說(shuō)，他個(gè)人覺(jué)得雙重國(guó)籍沒(méi)什么不好，“或許我還贊成”，但這里有法律嚴(yán)肅性的問(wèn)題，要么使之合法化，要么就把這條路堵掉，但不能“規(guī)則不允許，潛規(guī)則每天都在進(jìn)行”，那樣法律就成了寫(xiě)在紙面上的東西。