□盛大林

近日，國家發(fā)改委會同財政部等17個部委共同制定《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》，《方案》中表示，將加快推進公務(wù)用車制度改革，全國政府機構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天，并開展公務(wù)自行車試點，倡導(dǎo)“135”出行方案，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里以內(nèi)乘坐公共交通工具。“節(jié)能減排”是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，公車改革是公眾高度關(guān)注的熱點，國家發(fā)改委等部委制定這一《方案》的意義自不待言。除此之外，“每周少開一天”等規(guī)定若能得以實施，還可以緩解各大城市日益嚴重的交通擁堵，真可謂“一石三鳥”。不過，事情的發(fā)展恐怕未必能以我們的良好愿望為轉(zhuǎn)移。

公車“每周少開一天”、公務(wù)員“每月少開一天”，這兩個“少開一天”聽起來很美。但問題是：各部門及其工作人員要是不執(zhí)行怎么辦？誰來監(jiān)督執(zhí)行呢？自我監(jiān)督？恐怕是靠不住的。上級紀檢監(jiān)察部門來監(jiān)管又不太現(xiàn)實，因為要判斷每輛車是否“每周少開一天”，就必須對各單位公車每天的使用情況進行實時監(jiān)控，這項工作量非常之大，上級紀檢監(jiān)察部門哪可能派出那么多人。

公車“每周少開一天”，則意味著每天都有大量的公車被閑置，這是否也是一種資源浪費？一個現(xiàn)實的問題是，每天都有一部分公車不能用，也有一部分公務(wù)員不能開車，那么工作中依賴公車的部門或工作人員怎么辦？如果“少開一天”影響了正常的工作，那就本末倒置了；如果沒有影響正常的工作，那就說明公車只保留五分之四就夠了，那五分之一是不必要的，既然如此，為什么不直接將公車減少五分之一呢？

或曰：直接將公車減少五分之一的難度太大。的確如此，公車改革搞了很多年，國家及各地都曾三令五申，但結(jié)果是公車數(shù)量越來越多、檔次也越來越高�？稍诓僮魃�，“每周少開一天”的難度比控制公車標(biāo)準及數(shù)量的難度更大——— 如果連公車的標(biāo)準及數(shù)量都控制不住，又怎么可能管住公車的亂用呢？由此可見，“每周少開一天”，并非是推動公車改革的最佳路徑。