中國環(huán)境報訊 為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，山東省青島市近日制定了《青島市環(huán)境監(jiān)察稽查暫行辦法》，以逐步建立科學(xué)、規(guī)范、高效的環(huán)境監(jiān)察稽查工作機(jī)制。
2010年，青島市被山東省環(huán)保廳確定為全國第一批環(huán)境監(jiān)察稽查工作試點城市，率先在全市開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作，對稽查計劃、稽查培訓(xùn)、告知書下達(dá)等稽查程序以及現(xiàn)場資料查閱、詢問記錄、演算推演等現(xiàn)場稽查方式進(jìn)行了試點。
為推動環(huán)境監(jiān)察稽查工作的開展，青島市結(jié)合自身實際情況確定了幾項監(jiān)察稽查內(nèi)容，即重點稽查對污染源監(jiān)察頻次和符合性、程序的合理性、檢查記錄的完整性、處理意見與企業(yè)違法行為的匹配性，以及企業(yè)守法情況與報送信息的一致性；稽查應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費的情況，核定排污量與實際的排污量明顯不符的情況，提高或降低排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的情況，違反國家有關(guān)規(guī)定減征、免征和未按程序征收排污費的情況。
此外，他們還重點稽查建設(shè)項目文件管理員配置情況，建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察工作程序運行情況，以及Ⅰ、Ⅱ類建設(shè)項目現(xiàn)場檢查情況和環(huán)境違法行為查處情況；稽查環(huán)境違法行為查處工作程序、執(zhí)法文書的合法性和規(guī)范性，相關(guān)證據(jù)材料的合法性和充分性，違法事實是否清楚，處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確，量罰是否得當(dāng)?shù)取?/p>
據(jù)了解，近期青島市已經(jīng)對50家國控企業(yè)2010年度的環(huán)境監(jiān)察工作及193個環(huán)境行政處罰案卷進(jìn)行了自查。自查結(jié)果顯示，各級監(jiān)察部門都能夠按照規(guī)定的頻次和程序?qū)仄髽I(yè)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場監(jiān)察記錄保存完好，個別監(jiān)察記錄存在信息不完善現(xiàn)象。執(zhí)法案卷現(xiàn)場調(diào)查取證的證據(jù)資料比較翔實確鑿，執(zhí)法文書書寫比較規(guī)范。