記者:“抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾全球基金”是一個(gè)具有金融機(jī)構(gòu)職能的非贏利性質(zhì)的民間組織,從它的名稱中就能看出,該組織以幫助相關(guān)國(guó)家和地區(qū)抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾為專項(xiàng)目標(biāo)!叭蚧稹背闪⒂2002年,總部設(shè)在瑞士。雖然成立時(shí)間不長(zhǎng),但機(jī)構(gòu)運(yùn)作非常成功,在相關(guān)領(lǐng)域也很活躍,有比較大的影響力,已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)下屬的世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)則署的全球重要合作伙伴,目前該機(jī)構(gòu)的形象大使是法國(guó)第一夫人布呂尼。
根據(jù)該組織網(wǎng)站的介紹,近十年來全球基金已為150個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)項(xiàng)目批準(zhǔn)了217億美元的資助,為300萬人提供了艾滋病治療,為770萬人提供了抗肺結(jié)核治療,挽救了650萬人的性命,還發(fā)放了1.6億頂防蟲蚊帳,用于預(yù)防瘧疾。
“全球基金”的資金來源主要是來自政府、大企業(yè)以及私人基金的捐款。由于其業(yè)務(wù)內(nèi)容是聯(lián)合國(guó)設(shè)定的千年發(fā)展目標(biāo)的重要組織成部分,全球基金一直得到了廣泛的支持,除一些歐美國(guó)家的政府支持外,國(guó)際知名的銀行、石油公司等大企業(yè)對(duì)它的資助也很大方,還有包括比爾.蓋茨基金會(huì)在內(nèi)的一些私人基金也是它的主要金主。
那么根據(jù)全球基金官方網(wǎng)站公開的資料顯示,2003年以來,中國(guó)接受了來自全球基金的5.39億美元的援助,另外還有2.95億美元援助基金正在運(yùn)行當(dāng)中,這些資金主要是用于降低結(jié)核病的發(fā)病率,預(yù)防和治療艾滋病感染以及消滅瘧疾等項(xiàng)目。
主持人:據(jù)你了解,全球基金這次為何會(huì)凍結(jié)上億美元的對(duì)華抗艾援助?
記者:全球基金凍結(jié)對(duì)華援助的事情被媒體披露出來后,當(dāng)事雙方都做了一定的解釋。“全球基金”在證實(shí)確有此事的同時(shí)表示“原因復(fù)雜,無法細(xì)說”,而中國(guó)衛(wèi)生部方面的答案則比較清晰,明確雙方是在關(guān)于“社會(huì)組織”的定義理解方面有分歧,并表示雙方正在溝通處理過程中。
盡管目前一時(shí)還無法把其中原委全部弄清楚,我想在這里介紹一個(gè)大的背景,那就是“全球基金”在今年頭幾個(gè)月被卷入到一場(chǎng)輿論風(fēng)暴的風(fēng)暴眼中,遭遇到成立以來最大的信任危機(jī)。那就是,以美聯(lián)社為首的美國(guó)媒體今年一月接連發(fā)出了一組調(diào)查報(bào)告,稱“全球基金”的援助資金在一些國(guó)家被濫用,給病人的救命錢落入了腐敗分子之手。一時(shí)間,“全球基金”被推到了風(fēng)口浪尖,一些捐助方表達(dá)不滿的同時(shí)還聲稱要中斷資助。面對(duì)這一危機(jī),全球基金高層緊急滅火,先是在今年3月份中止了對(duì)馬里的援助項(xiàng)目,同時(shí)宣布對(duì)全球所有的項(xiàng)目都進(jìn)行一次大普查,成立了一個(gè)由五名專家組成的調(diào)查組,對(duì)項(xiàng)目資金是否存在被錯(cuò)誤使用的情況進(jìn)行調(diào)查,并于今年9月15號(hào)之前拿出結(jié)論報(bào)告。另外,“全球基金”的高管聯(lián)名發(fā)表公開信,保證會(huì)將投資送達(dá)到需要幫助的人手中,稱所有的贈(zèng)款將被有效管理并受到嚴(yán)格的監(jiān)督和財(cái)務(wù)控制,以維護(hù)所有業(yè)務(wù)的透明度和問責(zé)制。 相關(guān)閱讀