本報訊 (記者賴偉行)今后，廣州十區(qū)國有土地上房屋征收時，住宅房屋貨幣補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵不得高于被征收房屋所處區(qū)位的一手普通商品住宅的市場價，而搬遷時限獎勵標(biāo)準(zhǔn)擬控制在被征收房屋市場評估價的15%以內(nèi)�！　∽蛉眨瑥V州市國土房管局宣布，為落實國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，該局牽頭開展了《廣州市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)、《廣州市國有土地上房屋征收工作規(guī)則(試行)(征求意見稿)》、《廣州市國有土地上房屋征收資金管理辦法(試行)(征求意見稿)》、《廣州市國有土地上房屋征收風(fēng)險評估實施辦法(試行)(征求意見稿)》、《關(guān)于制訂廣州市國有土地上住宅房屋征收搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)、臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)的通知(試行)(征求意見稿)》等五個文件的起草工作。歡迎社會公眾就文件相關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見及建議。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋

　　應(yīng)該就近提供

　　這五個文件中最重要的《辦法》還規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，因舊城改建征收個人住宅，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段房屋供被征收人選擇。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計算被征收房屋的補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清差價。

　　廣州市國土房管局表示，一旦《辦法》正式施行，原《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》將同時廢止。

　　征收補償?shù)软椖?/p>

　　須記錄在案備查

　　值得注意的是，上述文件中表示，今后廣州房屋征收項目建立的征收檔案中，應(yīng)將被征收房屋的征收補償、房屋評估、復(fù)議訴訟等各項工作都記錄在案，以供財政、審計、監(jiān)察等部門定期檢查。

　　違建是否補償 以1990年4月1日為界

　　1990年4月1日前建設(shè)的房屋，可按照不超過房屋征收決定公告之日被征收房屋市場評估價的60%給予貨幣補償。

　　《辦法》明確，對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，但對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)的房屋，可按照不超過房屋征收決定公告之日被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價值的60%給予貨幣補償。對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按建筑物重置成本結(jié)合成新予以補償。

　　而征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。而符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋貨幣補償金額的30%給予房屋承租人棄租補償，征收獎勵、搬遷時限獎勵另行計算，但不再提供直管住宅(含廉租房)進行安置。

　　“住改商”產(chǎn)權(quán)調(diào)換按住宅補償

　　貨幣補償分兩種情況：1997年4月1日前已改為經(jīng)營性用房的，按經(jīng)營性用房市場價60%補償;1997年4月1日至2001年間改為經(jīng)營性用房的，可按經(jīng)營性用房市場價50%補償。

　　《辦法》提出，擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進行補償;選擇貨幣補償?shù)�，按以下方式給予補償，但不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

　　(一)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，區(qū)房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的60%給予補償。

　　(二)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年市規(guī)劃行政管理部門頒布的住改商管理規(guī)定實施前改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，區(qū)房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的50%給予補償。

　　如果按照(一)、(二)項計算的貨幣補償款低于按照《辦法》有關(guān)住宅用房計算處理的補償總額(即貨幣補償加上征收獎勵、搬遷時限獎勵)的，應(yīng)當(dāng)按照住宅用房的補償總額確定補償。

　　半數(shù)以上被征收人認(rèn)為

　　補償不合規(guī)定需聽證

　　采取暴力或違規(guī)中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　《辦法》提出，各區(qū)房屋征收部門應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一年度的征收計劃送市房屋征收部門匯總。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量在300戶以上，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。

　　相關(guān)文件還要求，區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

　　《辦法》還強調(diào)，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，因舊城改建征收個人住宅，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段房屋供被征收人選擇。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計算被征收房屋的補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清差價。

　　符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋貨幣補償金額的30%給予房屋承租人棄租補償，征收獎勵、搬遷時限獎勵另行計算，但不再提供直管住宅(含廉租房)進行安置。

　　提示

　　一、網(wǎng)上征求意見時間：2011年3月15日-2011年3月24日。

　　二、獲取征求意見稿全文途徑：登錄廣州市國土房管局網(wǎng)站(www.laho.gov.cn)點擊文本附件下載。

　　三、聯(lián)系部門及方式：廣州市城市房屋拆遷管理辦公室，聯(lián)系電話：83875085、83875548。

　　四、反饋意見及建議途徑：可通過電子郵件(gzfwzs@21cn.com)、

　　郵寄(廣州市越秀北路89號越豪大廈6樓，

　　郵編：510055)、傳真(83874700)等形式反饋意見及建議。

　　搬遷補助費

　　臨遷安置費

　　怎么算

　　被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人或者房屋承租人自行安排住處的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;被征收人或者房屋承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，區(qū)房屋征收部門不支付臨時安置補助費。

　　一、搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)

　　(一) 房屋征收部門按戶為單位，向被征收人或房屋承租人支付搬遷補助費每戶1000元。

　　(二) 因房屋征收涉及的被征收人或者房屋承租人電話移機以及有線電視、管道煤氣、寬帶網(wǎng)遷裝等費用，由房屋征收部門按照征收時的收費標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

　　(三) 被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷補助費增加一倍計算，并一次付清。

　　二、臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)

　　(一) 被征收人選擇貨幣補償?shù)�，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣州市房地產(chǎn)租賃管理所定期公布的被征收房屋所處區(qū)位同類型房屋租金參考價格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人或房屋承租人支付3個月的臨時安置補助費。

　　(二) 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣州市房地產(chǎn)租賃管理所定期公布的被征收房屋所處區(qū)位同類型房屋租金參考價格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人支付臨時安置補助費;承租人自行安排住處的，按上述標(biāo)準(zhǔn)扣除原房屋租金后支付。

　　(三) 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房，房屋征收部門不支付臨時安置補助費。承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房，周轉(zhuǎn)用房租金標(biāo)準(zhǔn)高于原租金標(biāo)準(zhǔn)的，由承租人按原租金標(biāo)準(zhǔn)支付周轉(zhuǎn)用房租金。

　　(四) 房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)房使用面積應(yīng)不少于被征收人房屋原使用面積。

　　水、電費用標(biāo)準(zhǔn)

　　被征收人或房屋承租人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，過渡期限內(nèi)的水、電等費用自負(fù)。但水、電等費用超過原征收房屋地段單價標(biāo)準(zhǔn)的，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由房屋征收部門支付。