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　　去年3月，鄂州市年僅37歲的鼓樓街辦主任(副縣級)邵海，因出手闊綽買門面房，且個人資產(chǎn)幾年內(nèi)積聚到近300萬元，進入紀檢部門視線。經(jīng)查，邵海僅在楊葉鎮(zhèn)任一把手15個月，就利用虛假撥款和假發(fā)票沖賬處理不正常開支210萬元，從中大肆貪污公款。邵海調離楊葉鎮(zhèn)前，多次與同伙訂立攻守同盟。調離后，還幾次與同伙進行反調查“演習”。

　　去年8月，邵海被依法逮捕。昨日獲悉，鄂州市中院判決邵海犯貪污罪和受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑6年。

　　“這50萬公款，2萬留給公家，48萬我倆私分”

　　去年3月，鄂州市紀檢部門在核查拆遷部門有關問題時，發(fā)現(xiàn)鼓樓街辦黨工委副書記、主任邵海，一個年僅37歲的副縣級干部，一次性用定期存單支付50多萬元的門面購房款，判斷其經(jīng)濟上可能存在問題。通過調查，發(fā)現(xiàn)邵海的存款有120余萬元，還借給別人80余萬元，另有房產(chǎn)價值80余萬元，累計資產(chǎn)達到280余萬元，顯然與實際收入不符。

　　當年5月中旬，紀委約談邵海，他既講不出資產(chǎn)來源，又矢口否認自己有違紀問題。此后，邵海又抓緊與同伙任某“串供”，反而露出馬腳。5月24日晚，邵海被“雙規(guī)”。

　　經(jīng)過一番較量，邵海逐步交代違紀違法問題：2007年2月，時任楊葉鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的邵海，安排時任黨委副書記任某(另案處理)，將鎮(zhèn)政府結余資金110萬元從楊葉信用社轉出，并以任某個人名義，存入銀行。同年4月，邵海與任某商量將其中的60萬元轉回鎮(zhèn)政府使用，剩余的50萬由任某安排出納分別存入市內(nèi)兩個銀行網(wǎng)點。同年10月，邵調回2萬給鎮(zhèn)政府使用。后來，邵海提議和任某私分余下的48萬元，任表示同意，邵海遂決定從中分30萬元，任某分18萬元。

　　同年10月，邵海授意將其中的10萬元用于楊葉鎮(zhèn)引進項目的費用支出。2008年1月，邵海授意從銀行提出20萬元交給他，此后將20萬元存入其個人戶頭下。同年2月18日，邵海將這筆錢支出，作為其弟購買門面房的資金。上行下效，任某也不客氣地從出納手中領取18萬元，僅將其中4.5萬元用于“公家費用”，其余13.5萬元全部侵吞。

　　“鎮(zhèn)政府門衛(wèi)室處理給你，換個門面給我”

　　紀檢部門稱，邵海從事行政工作十余年，仕途較順，但從擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職時就開始了違紀活動，任書記、鎮(zhèn)長時更是肆無忌憚，先后貪污、受賄、收受禮金近百萬元。

　　司法機關認定：鄂州市一家礦業(yè)公司老板萬某，為感謝邵海在稅收和征地建房等方面的關照，分別于2007年和2008送給邵海4萬元，邵欣然收受。2009年，鄂州市一家公司經(jīng)理吳某，為感謝邵海將兒媳安排當代課老師，送給邵5000元。

　　邵海交代自己是從“謹慎”、“合眾”到“放縱”。“我將自己出面引稅和爭取回的項目資金當作是自家的菜園子，想怎樣掰就怎樣掰。隨意拿錢，卻從不辦手續(xù)。”他顯然對自己的行為心知肚明。

　　邵海具有貪官典型的雙重人格，他為人節(jié)儉，卻嗜好錢財。別人送的煙酒，他要拿到單位換成現(xiàn)金;別人送的禮金，他要存入銀行生息。在擔任楊葉鎮(zhèn)黨委書記期間，就連鎮(zhèn)政府一個門衛(wèi)室，他都打起了主意：先是將門衛(wèi)室低價處理給開發(fā)商劉某，讓劉送給他30平方米的門面，他再把門面賣給朋友汪某變現(xiàn)，經(jīng)過評估，這一門面時價約15萬元。

　　“我們要訂立攻守同盟，再搞一場反調查‘演習’”

　　據(jù)了解，邵海具有研究生學歷，曾當過教師，頭腦靈活，喜讀經(jīng)濟書籍。他在聚斂錢財之初，就處心積慮應對調查。受賄時，他通過朋友變現(xiàn)獲得好處，給證據(jù)認定增加了難度;貪污時，他將貪污資金與引資返稅等費用混在一起，采取假撥款和假票據(jù)沖賬，事后自己銷毀還要求他人銷毀原始記錄和賬證。

　　邵海調離楊葉鎮(zhèn)前，多次與同伙商定應對調查措施。調離后，還幾次與他人進行反調查演習。該案一干人在被調查時極力對抗，百般抵賴，給案件突破帶來較大阻力。

　　鄂州市紀檢部門認為，邵海一案暴露出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在資金使用、財務管理、引資引稅等方面存在的普遍問題。針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分“一把手”權力過大，建議將“一把手”不直接分管財務、禁止大額現(xiàn)金結算等制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實做到從源頭上治理腐敗和促進干部成長安全的“雙贏”。(記者蔡青)