昨天，《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》在濟南進(jìn)行專家評審會。記者在會上得知，根據(jù)送審的《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，山東省堅持“以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，堅持開發(fā)與保護并重，建設(shè)新型生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的規(guī)劃原則，將對黃河三角洲地區(qū)進(jìn)行“優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)”四類主體功能區(qū)劃。

　　為優(yōu)化黃河三角洲城鎮(zhèn)體系空間布局，由省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織、清華大學(xué)承擔(dān)了黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作。清華大學(xué)顧朝林教授介紹說，“編制的指導(dǎo)思想就是實行保護與開發(fā)并重，保護優(yōu)先的原則”。

　　根據(jù)編制的《規(guī)劃》，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)、淄博高青大蘆湖濕地保護區(qū)，均被列入禁止開發(fā)區(qū)域。實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，禁止不符合開發(fā)區(qū)規(guī)定的開發(fā)活動。

　　列入《規(guī)劃》限制開發(fā)區(qū)域的則包括黃河三角洲國家級自然保護區(qū)的試驗區(qū)、濰坊萊州灣濕地自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、黃河兩岸1000米的范圍、其他河流100-300米范圍的沿河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、慶云、樂陵、無棣、沾化的經(jīng)濟林(棗林、梨園)保護區(qū)，飲用水水源地的準(zhǔn)保護區(qū)、非飲用水水庫100-300米的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、鶴伴山和大基山森林公園等。

　　黃河三角洲作為全國最后一塊亟待開發(fā)的三角洲，目前已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。從發(fā)展思路上來說，將進(jìn)一步做大中心城市規(guī)模，根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年黃河三角洲50萬人以上大城市可達(dá)5個，分別是東營、濱州、壽光、萊州和鄒平。

　　在昨天的專家評審會上，不少專家、學(xué)者以及我省各地有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出了不少意見和建議。中國科學(xué)院院士葉大年也提出了一個問題，既然濱州東營是黃三角發(fā)展的核心，這樣兩地能否實現(xiàn)一體化發(fā)展。

　　“濱州、東營一體化的討論有很多，其中像電話號碼、醫(yī)療資源能否互通，這樣算起來就不是一加一等于二的事兒，而是一加一大于二。”葉大年提到，像南方的株洲、湘潭就實現(xiàn)了電話區(qū)號統(tǒng)一。另外，科教文體的統(tǒng)籌安排，對于老百姓來說非常必要。

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　　居民“串門”花費時間將越來越少、所住的城市將越來越美、城鄉(xiāng)各項公共基礎(chǔ)設(shè)施會越來越完善……在昨天的《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》評審會上，傳遞出諸多改善民生的內(nèi)容。

　　黃三角將形成

　　“一小時通勤圈”

　　“串門”越來越快：

　　1小時內(nèi)可到各縣市

　　要想富、先修路，清華大學(xué)顧朝林教授就將交通體系建設(shè)作為整個城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要支撐。

　　除了重點建設(shè)德州至龍口至煙臺、黃驊至大家洼鐵路等外，《在規(guī)劃》中還提到要做好濟南至濱州單線鐵路的規(guī)劃論證工作。而高速公路上，黃三角地區(qū)將形成“二縱四橫”的高速公路布局，使中心城市到各縣市的通勤距離在一小時之內(nèi)，這也即是“一小時通勤圈規(guī)劃”。

　　同時還將規(guī)劃建設(shè)濱海公路，連接沿海開發(fā)地區(qū)，使沿海地區(qū)公路成網(wǎng)成環(huán)。海港方面，重點建設(shè)東營、萊州、濱州、濰坊四個港口。

　　航空港方面，完成東營機場的擴建工程，形成區(qū)域中心空港，預(yù)留濰坊機場新建用地，建設(shè)濱州大高區(qū)域性支線機場。

　　服務(wù)越來越全：

　　家門口看病上學(xué)不成問題

　　在醫(yī)療衛(wèi)生體系方面，《規(guī)劃》中提到在東營和濱州分別建立一所三級綜合性醫(yī)院和三到四所二級甲等醫(yī)院，各縣市區(qū)至少建立一到兩所二級甲等醫(yī)院和若干社區(qū)醫(yī)務(wù)所，在各中心鎮(zhèn)建設(shè)一級基層衛(wèi)生院，在各中心村建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站。

　　在環(huán)衛(wèi)工程上，規(guī)劃黃三角各縣市中心城區(qū)附近新建1-3個無害化垃圾處理場。在舊城改造片區(qū)、新建的居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政辦公區(qū)及開發(fā)區(qū)，按照0.7-1平方公里設(shè)置一座垃圾中轉(zhuǎn)站。

　　在教育和文化改造上，《規(guī)劃》中提到要全面普及高中段教育，加大高等院校的建設(shè)和投資等。同時在東營建立大型呂劇藝術(shù)表演研究中心，在濱州建立大型博物館，充分展示孫子文化、黃河文化等。

　　記者孫珂