蘇州市交通局原局長嚴冬從名牌大學畢業(yè)后，由一名普通技術員步入仕途，年僅三十二歲即當上蘇州市交通局副局長，成為當時蘇州政壇的一匹“黑馬”。據(jù)《法治周末》了解，八年后，剛當上“一把手”的嚴冬即“馬失前蹄”。近日，因受賄一百四十多萬元被法院判處有期徒刑十三年。
既精通業(yè)務，又年輕能干，嚴冬作為政壇精英到底是如何墮落的呢？
落馬之前，嚴冬是江蘇省蘇州市交通局局長，兼任蘇州市航管局局長，曾是當?shù)卣䦃囊黄?ldquo;黑馬”，32歲時就借公選競崗“東風”當上蘇州市交通局副局長。落馬之后，已經(jīng)過了不惑之年的嚴冬因犯受賄罪被判處有期徒刑13年，落得一無所有。
初入仕途
“發(fā)誓做個清官”
近日，在江蘇省蘇州市中級人民法院的法庭上，嚴冬簽收完判決書后，看著旁聽席上的親人，流下了淚水。
法院審理查明，2003年至2008年間，嚴冬利用職務便利，先后多次非法收受錢財，合計140.5萬元。
法院認定嚴冬的行為已構成受賄罪，依照我國刑法及相關司法解釋的有關條款，一審以受賄罪判處嚴冬有期徒刑13年，并處沒收財產(chǎn)140萬元。嚴冬受賄款140.5萬元予以沒收，上繳國庫。
而在此前的一次庭審中，嚴冬用哽咽的語調(diào)剖析了自己走上犯罪道路的教訓：“走上領導干部崗位的初期，我也曾暗自發(fā)誓做個清官。但后來由于放松了自律，所以最終使自己成為了金錢的俘虜。如今我非常后悔，我對不起組織的培養(yǎng)、對不起我的父母、尤其是對不起我的妻子和尚未成年的孩子……”
據(jù)《法治周末》了解，嚴冬出生在河北省，自幼好學，天資聰穎，被家鄉(xiāng)父老譽為“神童”。18歲那年，嚴冬以拔尖成績，被上海某知名高校錄取，專業(yè)為土木工程。
本科畢業(yè)后，嚴冬被分配到江蘇省交通廳下屬的一家公路管理站工作，當上了一名技術員。
由于在技術員的崗位上表現(xiàn)突出，嚴冬被提拔到干部崗位上，并由此步入仕途。嚴冬有學歷、懂業(yè)務、會管理，上升的速度很快。2001年7月，嚴冬參加公選競崗，當上蘇州市交通局副局長，這一年他32歲，被視為蘇州政壇的“黑馬”。
走馬上任一個月后，嚴冬便擔當起了重任，兼任蘇州沿江高速公路建設指揮部副指揮。由于精通業(yè)務，加上又有副局長的頭銜，履職時間不長，一個個施工公司老板就紛至沓來。正處在“三把火”勢頭上的嚴冬把那些請吃請喝、送錢送物的老板都擋了回去。
嚴冬除掌管著工程質(zhì)量監(jiān)督權外，還擁有決定工程招投標及工程變更的審批權。一些承攬工程的老板覺得不“搞定”他心里總不踏實，于是，面對嚴冬的一次次拒絕，他們并未放棄對他的公關。
不久，一些精明的老板發(fā)現(xiàn)嚴冬特別注重工程進度和工程質(zhì)量這兩點后，便以“吃飯和匯報工作兩不誤”為由，硬是把他拉到了高檔飯店的宴席桌上�？谧右婚_，宴請嚴冬的人也就慢慢地多了起來，他和一些施工方老板終于成了“好朋友”。
由于嚴冬在主抓沿江高速公路建設中給領導留下了不錯的印象，2003年年初，嚴冬再被賦予要職，兼任蘇州市高速公路建設指揮部副總指揮。如此一來，嚴冬手頭的實權更大了，更是成了施工方老板們的追逐對象。
某集團第一工程公司是參與沿江高速公路建設的施工方之一，在工作接觸中，嚴冬與該公司副總經(jīng)理林懷云相處得較融洽。嚴冬兼任蘇州市高速公路建設副總指揮后，林懷云知道，公司要想在蘇州市的高速公路建設中立于不敗之地，并拿下即將招投標的友新高架橋工程，就必須和嚴冬搞好關系。林懷云經(jīng)與公司董事長方振商量，決定給嚴冬送上10萬元“打點費”。
2003年春節(jié)前的一天，林懷云攜帶10萬元現(xiàn)金來到了嚴冬的辦公室。說明來意后，林懷云將裝錢的袋子放在了辦公桌上。嚴冬一再推辭，但林懷云以大家是“好朋友”為由堅持給。嚴冬重朋友情份，經(jīng)對方這么一說，也就沒再推辭。
不久，友新高架橋工程招投標工作開始啟動，為了拿下這個工程，該公司董事長方振又以朋友的名義，于2003年3月送給嚴冬5萬元。嚴冬沒加推辭便“笑納”了這筆錢。此后，某集團第一工程公司中標友新高架橋建設的相關工程。
2003年7月的一天，方振又塞給嚴冬5萬元。方振此次送錢的目的有兩個：一是希望盡快拿到工程款；二是希望多承接工程。
頂風
作案
最多一次收30萬元
2004年2月，時任江蘇省交通廳廳長章俊元因貪腐落馬，在系統(tǒng)內(nèi)引起震動。章俊元被中紀委“雙規(guī)”后，全省交通系統(tǒng)結合行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的問題，展開全面教育整頓。而就是在這樣的非常時期，嚴冬既不汲取頂頭上司的教訓，也不約束自己的行為，仍一次次收受他人的巨額賄賂。
徐建良是家小公司的老板，沒有競標沿江高速相關工程的資質(zhì)。2004年9月的一天，他經(jīng)人牽線找到了與嚴冬關系很“鐵”的王緯，托其將10萬元送給嚴冬。嚴冬收下這筆巨款后，使對方通過掛靠一家有資質(zhì)的公司，拿下了競標路段的綠化工程項目。
嚴冬重“哥們兒義氣”，凡是他認準的人求他幫忙，都不會推三阻四。江蘇某路橋公司能接到沿江高速的相關業(yè)務及后來順利通過工程設計變更，得益于嚴冬從中撮合相助。2003年下半年的一天，該公司項目經(jīng)理陳東給了他8萬元現(xiàn)金，嚴冬當時忙得連一句感謝的話都沒說就收下了這筆錢。
某公路工程局項目經(jīng)理孔宏是個很精明的人，經(jīng)人介紹攀上嚴冬這個實權人物。有嚴冬的關照，孔宏在所負責的沿江高速公路有關工程項目中，不僅工程款獲及時撥付，而且工程質(zhì)量保證金也得以按時返還。嚴冬還為其增加了工程量，使其公司的盈利大大超過預期，孔宏得到了可觀的獎金收入。
為了感謝嚴冬，2004年9月的一天，孔宏將一個裝有20萬現(xiàn)金的牛皮紙袋遞給了嚴冬。嚴冬笑納了。
當年，經(jīng)嚴冬提議并以蘇州市高速公路指揮部的名義推薦，孔宏被江蘇省高速公路指揮部評為“十佳項目經(jīng)理”。這項榮譽對孔宏和其所在的公司都有很大的幫助，為感謝嚴冬，孔宏又送給嚴冬一張面值為1萬元的購物卡。
某工程集團公司董事長牛宏圖發(fā)現(xiàn)，作為新生代官員、名�？瓢喑錾淼膰蓝瑦鄢鲲L頭、愛攀比，也有后勁。要想利用嚴冬為公司謀長遠利益，就必須給他送錢。
于是，牛宏圖以匯報工作為名來到嚴冬的辦公室，嘗試著送給他3萬元。嚴冬收下這筆錢后，果然幫了他的大忙。嘗到甜頭后，牛宏圖又一次性送給嚴冬30萬元，嚴冬沒加推辭便收下了這筆巨款。
2005年1月，當了3年多交通局副局長的嚴冬，不僅未能按他的設想“轉正”，反而被平調(diào)到市安全監(jiān)督管理局任副局長。牛宏圖沒有冷落嚴冬，認為應該繼續(xù)和他搞好關系，一旦公司出現(xiàn)重大安全事故也能用得著。嚴冬到安監(jiān)局任職不久，牛宏圖送給他8萬元。嚴冬很感動。
像牛宏圖這樣的“朋友”，嚴冬還有一個，此人為某集團一公司副總經(jīng)理兼項目經(jīng)理唐光輝。從2003年年底至2007年年初，唐光輝為感謝嚴冬對其的關照，先后6次共送給嚴冬37.5萬元。
2007年11月，嚴冬被提升為蘇州市公用事業(yè)局黨委書記、局長。嚴冬為了坐穩(wěn)來之不易的“一把手”交椅，這段時間，他僅收過牛宏圖及唐光輝等人給的幾萬元。也就是這一年，嚴冬獲母校公共管理專業(yè)碩士學位。
僥幸心理
賭輸了大好前程
在蘇州市公用局局長的位置上干了不到9個月，組織上又將嚴冬調(diào)回交通局任副局長、黨委副書記，被定為正處級。
牛宏圖反應快，嚴冬剛到交通局報到，他就上門送了2萬元賀禮。
2008年12月，就在嚴冬即將迎來40歲生日之時，他被正式任命為交通局黨委書記、局長兼任蘇州市航管局局長。
當上“一把手”大半年后，有人舉報了他。嚴冬突然被組織上宣布“雙規(guī)”。
起初，嚴冬拒不交代問題，但在紀委辦案人員查明的一件件事實面前，嚴冬方知自己被曾經(jīng)的一些“鐵哥們兒出賣了”，于是只得如實交代問題。證實嚴冬涉嫌受賄犯罪后，紀委將案件移交檢察機關進一步查處。2009年8月13日，嚴冬被依法逮捕。
檢察機關經(jīng)過幾個月的偵查取證，最終認定嚴冬自2003年至2009年間，利用上述職務之便，先后多次收受他人的錢財合計人民幣140.5萬元，為他人謀取利益。
嚴冬把自己墮落的成因歸結為3個方面：“忽視學習法律，自身免疫力差，僥幸心理作怪。”
2010年3月10日，蘇州市人民檢察院以被告人嚴冬犯受賄罪，將其公訴到蘇州市中級人民法院，要求依法懲處。嚴冬歸案后，檢察機關凍結了他的銀行存款70余萬元，案件被公訴到法院后，嚴冬又說服家人代其退出70余萬元，這樣總算退出了全部贓款。
2010年6月2日下午，法院公開開庭審理嚴冬涉嫌受賄犯罪一案，法院邀請了省、市部分人大代表到庭旁聽，現(xiàn)場監(jiān)督。
當嚴冬被法警帶上法庭時，昔日年輕瀟灑、威風八面的他，此時已全然沒了往日的風采，家人見嚴冬身著黃色囚服、戴著手銬、低著頭走進法庭時，一個個表情沮喪、淚水不止。原來滿頭烏發(fā)的嚴冬，已生出絲絲白發(fā)。
庭審中，面對公訴機關指控其利用職務之便收受他人140.5萬元之犯罪事實，嚴冬辯稱：“我沒有利用職務之便為他人謀取利益，別人給我錢均屬朋友感情相贈。我在交通局副局長的位置上幾乎沒有報銷過開支發(fā)票，我所收的賄款，相當一部分用在了公務開支上。我在檢察機關立案前就交代了受賄犯罪事實，應被認定自首。”
庭審結束后，法官宣布擇日宣判。
不久前，蘇州市中級人民法院作出了判決。法院認為，嚴冬利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。本案系重大工程領域職務犯罪，依法應從重處罰。但嚴冬歸案后，主動交代了司法機關尚未掌握的較重的同種罪行，依照相關司法解釋的規(guī)定，可對其從輕處罰。嚴冬認罪態(tài)度尚好，退清了全部贓款，可酌情從輕處罰。
嚴冬其實賭不起，但他卻賭了，也賭輸了。(文中除嚴冬外均為化名)
特約撰稿唐迪