在固定電話定價權(quán)去年下放運營商之后，移動本地電話定價權(quán)今年有望也下放運營商，這意味著我國移動資費還有較大降落空間。據(jù)悉，工信部已制定了《關(guān)于調(diào)劑移動本地電話業(yè)務(wù)資費管理方法的通知》(征求看法稿)，其核心內(nèi)容是將移動本地電話定價權(quán)交由運營商，鼓勵運營商通過“單向收費”等手段下降資費。

為何貴？貴在哪？

本報訊  記者從行內(nèi)懂得到，工信部已制定了《關(guān)于調(diào)劑移動本地電話業(yè)務(wù)資費管理方法的通知》(征求看法稿)，其核心內(nèi)容是將移動本地電話定價權(quán)交由運營商，鼓勵運營商通過“單向收費”等手段下降資費。

為何貴？話費占收入比例過高

統(tǒng)計顯示，從2001年到2006年，電信資費降落了62%，2007年實現(xiàn)了單向收費。2007年移動通信資費下調(diào)了13%，2008年下調(diào)了11%，2009年也在13%左右。

國家信息中心信息化研究部副主任張新紅認(rèn)為，盡管資費已經(jīng)降落很多，不過，我國的重要信息產(chǎn)品和服務(wù)資費程度依然偏高。他舉例說，去年手機話費占城市居 民可安排收入的4.77%，而占農(nóng)村居民可安排收入的比重是15.9%，這反應(yīng)資費程度偏高，國際上，利用成本占到1%以下才比較容易實現(xiàn)廣泛服務(wù)。

貴在哪？被收取長途和漫游費

電信資費畢竟貴在哪里呢？在某網(wǎng)站舉辦的“電信業(yè)資費問題座談會”上，工信部電信研究院副總工程師何霞指出，其實移動本地通話費不高，重要是長途和漫游的問題。

其一，美國等國家的計費系統(tǒng)相對簡略，甚至已經(jīng)取消了漫游費。盡管去年年底工信部下發(fā)文件請求電信企業(yè)從2010年1月1日起，簡化移動電話撥打長途電話的資費結(jié)構(gòu)，履行單一計費方法，但許多資費仍有本地、長途和漫游之分。

其二，上網(wǎng)費偏貴。如果考慮網(wǎng)速和收入程度，我們的寬帶資費程度相當(dāng)于韓國的124倍。

工信部：打算將定價權(quán)交運營商

逐漸放開資費管理是政府電信管制的重要步驟。今年5月，工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)劑移動本地電話業(yè)務(wù)資費管理方法的通知》(征求看法稿)，其核心 內(nèi)容是將移動本地電話定價權(quán)交由運營商，鼓勵運營商通過“單向收費”等手段下降資費。目前該政策還處在征求看法階段，正式文件預(yù)計將在近期下發(fā)。

此前的2009年，工信部和發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于調(diào)劑固定本地電話等業(yè)務(wù)資費管理方法的通知》，已經(jīng)將固定本地電話的定價權(quán)交到了運營商的手中。目前，一些固網(wǎng)運營商已經(jīng)通過套餐情勢變相取消固話月租費。

觀察：電信資費還有降落空間

中國移動去年EBITDA利潤率高達50%以上，遠(yuǎn)超行業(yè)平均程度，在歐美的電信業(yè)發(fā)達國家，沃達豐、法國電信等公司去年的EBITDA利潤率也只在30%~40%之間，因此，我國移動資費的下調(diào)空間還很大。

對于深層次原因，工信部專家何霞認(rèn)為，高資費和電信市場的開放程度是相干的。

國資委最近一份統(tǒng)計顯示，電信行業(yè)國有資本占領(lǐng)量達96.37%。國務(wù)院最近發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干看法》。鼓勵民間資本 以參股方法進入基礎(chǔ)電信運營市場，支撐民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。業(yè)界廣泛認(rèn)為，隨著民間資本進入，電信資費還有下調(diào)空間。