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          問罪第三方支付:缺乏監(jiān)管 亂象叢生(2)

          時間:2010-08-11 18:37來源:未知 www.habestpay.com.cn

            這是繼信用卡非法套現(xiàn)風波之后,第三方支付公司的又一次幾乎全軍覆沒。但和前次相比,第三方支付公司這一次的表現(xiàn),讓金融界人士看到了它對國家正常金融秩序的宏大殺傷力,如不及時加以鏟除,它所帶來的迫害不啻于一次小型金融危機。

            據(jù)悉,截至2010年第一季度末,全國共有260家非金融機構向央行提交了支付業(yè)務登記材料,其中多數(shù)非金融機構從事互聯(lián)網支付、手機支付、電話支付以及預付卡發(fā)行等第三方支付業(yè)務。它們的年交易額可達6000億元。

            央行強推“超級網銀”

            1998年11月12日,由北京市政府與央行、原信息產業(yè)部、國家內貿局等共同發(fā)起的首都電子商務工程正式啟動,斷定首都電子商城(首信易支付的前身)為網上交易與支付中介的示范平臺。1999年3月,首信易支付開端運行,它成為國內第一家第三方支付公司。1年后,國內又出生了銀聯(lián)電子支付 (Chinapay)和上海環(huán)迅支付。

            2001年,中國互聯(lián)網泡沫決裂,剛剛萌芽的第三方支付行業(yè)進入冬眠期。勃興的機會呈現(xiàn)在2003年,當時非典肆虐,人們都盡可能避免外出購物和戶外交易,電子商務市場因此爆發(fā),第三方支付行業(yè)也隨之復蘇。此后的一兩年,行業(yè)內出現(xiàn)了大批第三方支付企業(yè),比較著名的有易寶、快錢、支付寶、付費通等。

            2005年,支付寶的馬云喊出“電子支付元年”的口號。此后,騰訊旗下的財付通、網易旗下的網易寶、百度旗下的百付寶也紛紛參加戰(zhàn)局。

            無論是網絡購物平臺的高速發(fā)展,還是傳統(tǒng)行業(yè)的大范圍電子化,都讓第三方支付的市場范圍迅速做大。數(shù)據(jù)顯示,中國第三方支付交易額持續(xù)5年增速超過100%,遠高于網絡經濟49.2%的增速。

            然而,因為缺乏相干法律條文,支付寶、快錢和財付通等民營第三方支付機構一直游離在央行的嚴格管理范疇之外。如果肆意對其打壓,恐引發(fā)民間人士的強烈反彈,且無政策和法律根據(jù)。面對既愛又恨的第三方支付業(yè)務,央行一時技窮。

            2010年3月底的一天,各大小商業(yè)銀行的網銀負責人悉數(shù)被央行“請”至北京。

            據(jù)與會人士私下流露,雖然很多人在出發(fā)之前已經知曉央行有打造“網銀互聯(lián)互通利用系統(tǒng)”之意,但少有人把這事兒放在心上!案鞔笊虡I(yè)銀行間、各大小商業(yè)銀行間的關系十分奇妙,商業(yè)利益糾纏十分復雜,不是說互通就互通得了。”該人士說。

            然而,在北京的會上,央行表現(xiàn)出來的堅決和急切的態(tài)度,讓與會人士感到事態(tài)的嚴重——央行將網銀互聯(lián)互通利用系統(tǒng)的上線時間斷定在8月份。也就是說,高層留給各大銀行進行網間接入系統(tǒng)開發(fā)的時間不足半年。

            并且,央行當時表現(xiàn)出來的大魄力,也也讓在場人士不敢心存鄙棄。有業(yè)內人士將央行此次打造的互聯(lián)互通系統(tǒng)稱為“超級網銀”——它能為個人和單位用戶供給跨行24小時實時的資金匯劃、跨行賬戶和賬務查詢,以及當下支付系統(tǒng)所無法實現(xiàn)的跨行扣款、第三方支付等功效。根據(jù)央行的試點計劃,被納入試點范疇內的銀行還將被容許開展第三方擔保和預授權等業(yè)務。

            至此,央行牽制民間支付機構的計劃正式出臺。

            面對央行的來勢洶洶,業(yè)內有很多人將此舉懂得為“讓銀行和第三方支付企業(yè)打仗”。因為坊間已有傳聞稱,第三方支付平臺或被暫停接入網銀互接洽統(tǒng)!叭绻谌狡脚_接入,將對商業(yè)銀行支付業(yè)務產生重大沖擊!币还煞葜沏y行人士說。

            但在第三方支付企業(yè)看來,情況并不如此悲觀。

            支付寶大眾,與客戶溝通部總監(jiān)陳亮認為,如果把央行比作一個父親,那么,自央行正式負責監(jiān)管第三方支付開端,無論是銀行,還是第三方支付企業(yè),都是央行的孩子,就算對銀行再怎么偏心,也不至于讓孩子之間自相殘殺。

            而據(jù)熟悉央行的知情人士介紹,“超級網銀”之所以暫時沒有接入第三方支付平臺,緣于向它們發(fā)放支付牌照的事尚未塵埃落定,很難判定誰應當被接入或誰不應當被接入,“假如現(xiàn)在接入的第三方支付平臺一年之后仍未拿到牌照,那不是自打嘴巴、貽笑慷慨了嗎?”

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