時代周報見習記者 姜燕

　　出生不足六年的支付寶，應用人數(shù)超過中國最大的銀行工商銀行，卻一直是個沒有身份的黑戶。 而一旦拿到牌照，這個“互聯(lián)網(wǎng)金融新貴”將可以堂堂正正地控制虛擬世界與實體經(jīng)濟之間最重要的一條資金通道。6月21日，央行發(fā)布《非金融機構(gòu)支付服務管理措施》，正式發(fā)布開端對“支付寶”這一類不是金融機構(gòu)卻又做了好多年支付業(yè)務的企業(yè)發(fā)放牌照和進行監(jiān)管。這些企業(yè)通常被稱為“第三方支付企業(yè)”。中國的花費者、企業(yè)家以及管理者將迎來社會生活的一場支付革命。

　　央行的一紙新規(guī)，很可能標記著一個互聯(lián)網(wǎng)金融巨頭的出生，而阿里巴巴團體董事局主席兼首席履行官馬云也不必“隨時籌備把支付寶獻給國家”了。

　　6月21日，繼馬云高調(diào)發(fā)布向旗下最大的第三方支付企業(yè)支付寶增加投資50億元不到兩個月，央行《非金融機構(gòu)支付服務管理措施》(下稱“措施”)出臺，正式發(fā)布開端對“支付寶”這一類不是金融機構(gòu)卻又做了好多年支付業(yè)務的企業(yè)發(fā)放牌照和進行監(jiān)管。

　　4天后，國務院總理溫家寶到阿里巴巴團體考核。

　　這一切貌似偶合，卻再一次向市場證明了馬云敏銳的捕捉力。支付寶似乎正沿著馬云的軌道順理成章地加速前行。

　　馬云提前布局

　　在年初支付寶的年會上，馬云還在為支付寶的前途擔心�！盃�，太爛，爛到極點”，他痛批支付寶的用戶體驗，“我盼望大家有勇于承擔的勇氣，成立支付寶需要勇氣，做支付寶更需要勇氣，發(fā)展支付寶你需要的勇氣就更大。今天的支付寶跟十年以后比，它連1%都不到�！�

　　馬云稱：“絕大部分公司活不到五年，活到五年以上的公司沒有這么一次疼痛、沒有這么一次折騰，這個公司也走不長，今天我認為是支付寶開端正視自己問題的時候了�！�

　　彼時，中移動398億元巨資入股浦發(fā)銀行，eBay旗下支付平臺PayPal與中國銀聯(lián)合作，銀聯(lián)本身力推國有第三方支付平臺Chinapay，以及一度被外界“妖魔化” 的超級網(wǎng)銀即將上線的消息，都足以讓馬云感到一絲寒意。

　　最為重要的是，雖然穩(wěn)坐第三方支付市場“一哥”寶座，但支付寶從出生起就面臨著沒有“身份”的為難。

　　2005年，央行出臺《支付清算組織管理措施(征求看法稿)》和《電子支付指引(第一號)》，傳遞出了要將第三方支付納入監(jiān)管的信號。2009年4月16日，《中國國民銀行公告〔2009〕第7號》發(fā)布對第三方支付企業(yè)進行登記備案。但時隔5年，《支付清算組織管理措施》仍遲遲沒有出臺。

　　政策隱憂猶如“達摩克利斯之劍”始終懸在馬云頭上，以至于不安的馬云不時向外界發(fā)出信號，“只要國家需要，隨時籌備把支付寶獻給國家”。

　　今年上半年，馬云開端了對支付寶的重新布局。1月，阿里巴巴團體派出“二號人物”、首席人力資源官彭蕾接替邵曉鋒出任支付寶CEO。4月，阿里巴巴團體發(fā)布在未來5年斥資50億元投資支付寶。彭蕾此前不久曾向時代周報表現(xiàn)，50億暫時沒有一個詳細的投放打算表。

　　盡管如此，馬云的高調(diào)動作，還是烘托出支付寶在阿里家族舉足輕重的地位。

　　彭蕾曾流露，“支付寶一直與央行保持著定期匯報與溝通的制度�！倍鴵�(jù)一位電子支付行業(yè)專家介紹，央行在制定第三方支付管理的相干措施過程中，部分第三方支付企業(yè)參與了其中，支付寶擁有必定權(quán)重的話語權(quán)。

　　50億投資支付寶的消息發(fā)布兩個多月后，央行的《非金融機構(gòu)支付服務管理措施》正式出臺。易觀國際分析師曹飛表現(xiàn)，“雖然《措施》沒有明白操作實行細則，但至少確認了第三方支付行業(yè)的法律地位，明白了這個行業(yè)是存在‘正規(guī)軍’的�！�

　　在外界看來，雖然馬云不會承認，但這個《措施》似乎是為支付寶“度身定制”。

　　《措施》對申請取得《支付業(yè)務允許證》的企業(yè)資質(zhì)作出規(guī)定，其中包含持續(xù)兩年盈利、高管無違規(guī)行動，全國性范疇經(jīng)營注冊資本最低限額為1億元，省和直轄市范疇內(nèi)經(jīng)營最低限額為3000萬元。