“其實工信部非常重視手機‘后門’內(nèi)置軟件吸費的現(xiàn)象，每年都會對一些地市的山寨手機進行抽查。”在沈鵬(化名)看來，工信部治理“后門”內(nèi)置的態(tài)度一直很堅決，也采取了一定的措施，但“運營商底下的人和SP公司勾結(jié)得太厲害，每次抽查都有人通風報信”。

　　“這次抽查將在9月13日至17日開展。哪些人參加、抽查哪幾個省份、抽查的內(nèi)容主要是什么，有關(guān)系的SP公司早就提前知道了。”沈鵬說。

　　沈鵬給中國青年報記者發(fā)來的一個鏈接顯示，9月8日，有人就在上方網(wǎng)發(fā)布了題為“傳9月工信部將開展服務監(jiān)督大檢查專項行動”的文章。文章稱，“9月份工信部將不進行第三季度撥測，取而代之的是覆蓋全國8省的服務監(jiān)督大檢查專項行動。此專項行動文件部長下周一簽發(fā)至各相關(guān)部門，因此，請暫對以下內(nèi)容保密”。

　　文章所列的“以下內(nèi)容”指的是此次服務監(jiān)督大檢查專項行動的具體安排，包括“檢查組人員構(gòu)成”、“被檢查地區(qū)”、“檢查時間”和“檢查內(nèi)容”等4項。

　　檢查時間就是沈鵬提到的“從9月13日開始到9月17日結(jié)束”;“被檢查地區(qū)”共8個省(區(qū)市)，分為4個區(qū)，分別是東北區(qū)的黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，西北區(qū)的寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)，中部的湖北省和安徽省，南部的廣東省和云南省。“檢查內(nèi)容”一項提到，“南部及中部4省是此次檢查的重點地區(qū)，將會對業(yè)務進行多批次撥測”。“檢查組人員構(gòu)成”一項寫道：“工信部電管局將派出4個工作組，每組負責兩個省”，每組設組長1人、組員3人，“包括被檢查8省共抽調(diào)4人，打亂后分到4個組;運營商抽調(diào)4人，打亂后分到4個組;另外一名成員為當?shù)毓芫痔峁?rdquo;。文章還披露了當時已經(jīng)確定的3個組組長的姓氏和職位。

　　“檢查內(nèi)容”一項還提到，此次檢查的“重點為內(nèi)置業(yè)務，還有媒體互動，另外短代下載業(yè)務也會涉及”。沈鵬告訴記者，為了檢查內(nèi)置業(yè)務，工信部派出的檢查組到達被檢查地區(qū)后，會購買大量的外地手機卡，然后插入山寨手機中進行測試，看是否會產(chǎn)生不合理的費用。如果發(fā)現(xiàn)存在“后門”內(nèi)置軟件吸費的現(xiàn)象，將對相關(guān)的SP公司進行查處。

　　去年第一季度，針對當時消費者投訴較多的山寨手機內(nèi)置SP業(yè)務吸費的問題，工信部對手機內(nèi)置增值業(yè)務的服務和收費行為進行了抽查行動。工信部在此后發(fā)布的2009年第一季度電信服務質(zhì)量通告(以下簡稱“2009一季度通告”)顯示，該次行動對73部手機終端內(nèi)置的46家增值電信企業(yè)的585項增值業(yè)務的服務和收費情況進行了集中抽樣檢查。

　　2009一季度通告稱，結(jié)果表明，所抽查的增值業(yè)務99%收費正常，整體情況良好。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)，仍有4項手機內(nèi)置增值業(yè)務使用不正常，大多集中在未獲得電信設備進網(wǎng)許可證的手機型號上，主要問題是：內(nèi)置業(yè)務不明碼標價或標價不規(guī)范;內(nèi)置業(yè)務菜單名稱與實際提供內(nèi)容不相符或名稱低俗;沒有提供內(nèi)容卻扣費等。工業(yè)和信息化部已對存在問題的違規(guī)企業(yè)依法進行了嚴肅處理。

　　工信部今年5月15日發(fā)布的2010年第一季度電信服務質(zhì)量通告(以下簡稱“2010一季度通告”)顯示，一季度，針對央視“3·15”晚會上曝光的“手機內(nèi)置后門軟件，暗藏收費陷阱”問題，工業(yè)和信息化部對查證屬實的違規(guī)增值電信企業(yè)和手機生產(chǎn)廠商進行了依法嚴肅處理，并組織開展了后續(xù)跟蹤檢查，對20款手機內(nèi)置的314項增值業(yè)務收費情況進行了抽樣撥測。

　　2010一季度通告并未公布該次后續(xù)跟蹤檢查的結(jié)果，但稱“經(jīng)檢查，相關(guān)電信企業(yè)已對涉及的違規(guī)業(yè)務采取了業(yè)務下線、停止計費等措施，整改要求得到落實”。

　　沈鵬告訴記者，由于每次檢查前總會有人把消息走漏出去，所以各個內(nèi)置的廠家自然就屏蔽了下行(指發(fā)送增值業(yè)務短信的服務通道——記者注)，所以就測試不出來什么了。

　　此前，有媒體對“所抽查的增值業(yè)務99%收費正常，整體情況良好”的結(jié)果也提出過質(zhì)疑，認為抽查“不痛不癢”。

　　沈鵬也表示，那些有關(guān)系的SP公司在得知消息后，會提前與內(nèi)置商打招呼，“避過抽查的風頭，只有那些沒有關(guān)系、不知道抽查消息的SP公司才會被查出來”。

　　“吃一圈，啥也檢查不出來的。”在上方網(wǎng)的披露文章下面，有網(wǎng)友如此回復。

　　本報北京9月16日電

　　(本文來源：中國青年報 作者：來揚)