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　　團圓的日子總是過得挺快，轉(zhuǎn)眼間，回家探望老人的子女們紛紛開始打點行裝了。不少老人又要恢復(fù)到節(jié)前的空巢狀態(tài)，期盼下一次團聚。

　　鞭炮聲的回響里，一個話題揮之不去：當我們不在身邊，年事漸高的父母，怎么照顧?

　　隨著老齡化社會的到來及年輕勞動人口的流動，空巢老人越來越多。據(jù)統(tǒng)計，在我國1.67億60歲以上老人中，空巢老人占了一半。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”日漸無力。面對洶涌的“銀發(fā)潮”，政府以及社會各界如何應(yīng)對?

　　本報記者選取3種新型的養(yǎng)老模式，對此進行探索。

　　甘肅蘭州居家虛擬養(yǎng)老

　　一個電話，服務(wù)人員來到家

　　林治波 李如旦

　　春節(jié)期間，來自甘肅蘭州市城關(guān)區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”義工聯(lián)盟的義工們來到獨居多年的曠秀霞老人家里，陪她過年。大家圍坐在一起嘮家常，喝姜湯，吃餃子，歡聲笑語，其樂融融，年高八旬的曠秀霞老人頭發(fā)花白、精神矍鑠，興致勃勃地感慨現(xiàn)在的幸福生活。

　　年前，“虛擬養(yǎng)老院”還為老人們增加了不少更加貼心的服務(wù)，洗洗涮涮、打掃房間、寫對聯(lián)、貼窗花，陪同老人采購年貨……對生活困難的老人，“虛擬養(yǎng)老院”還為他們送上了慰問金。春節(jié)這幾天，“虛擬養(yǎng)老院”還派人上門陪同孤寡老人過年。

　　為了破解養(yǎng)老難題，蘭州市城關(guān)區(qū)創(chuàng)建了一座“虛擬養(yǎng)老院”“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。 蘭州市城關(guān)區(qū)委書記金祥明解釋說，所謂“虛擬養(yǎng)老院”，就是由政府搭建網(wǎng)絡(luò)通信平臺，向家政服務(wù)企業(yè)購買或補貼養(yǎng)老服務(wù)項目，為居家老人提供專業(yè)化全天候養(yǎng)老服務(wù)的一種新型養(yǎng)老模式。

　　老人通過熱線電話提出養(yǎng)老服務(wù)需求后，經(jīng)中心平臺協(xié)調(diào)處理，派遣服務(wù)人員上門服務(wù)。虛擬養(yǎng)老院把老人按經(jīng)濟條件和生活自理能力分為ABC三類：A類老人養(yǎng)老服務(wù)費由財政提供，B類老人每人每月可享受50元的服務(wù)項目，C類老人需要的服務(wù)比市場價便宜20%，市場價補差由財政承擔(dān)。

　　為了廣泛動員社會各方力量參與養(yǎng)老服務(wù)，彌補政府服務(wù)和市場服務(wù)的不足，虛擬養(yǎng)老院與精神文明辦公室聯(lián)合招募志愿者，組織他們開展各種形式的扶老助老愛心服務(wù)活動。

　　“虛擬養(yǎng)老院”將老年人的服務(wù)需求劃分為生活照料、醫(yī)療保健、家政便民、心靈慰藉、法律咨詢、娛樂學(xué)習(xí)、日常陪護七大類170多個服務(wù)項目，并對收費標準作了統(tǒng)一規(guī)定。

　　其中老人的生活照料、家政服務(wù)、日常陪護由加盟養(yǎng)老院的家政公司派人承擔(dān)。工作完成后，公司服務(wù)人員持服務(wù)對象簽字單據(jù)回養(yǎng)老院領(lǐng)取費用。養(yǎng)老院對家政公司進行考核，服務(wù)質(zhì)量不合格者淘汰。老人的醫(yī)療由區(qū)政府定點的社區(qū)醫(yī)院承擔(dān)。

　　老人的吃飯由定點餐廳承擔(dān)，每餐成本15元，對老人只收6元。區(qū)政府以提供公益崗位、減免稅收等方式鼓勵飯館加入養(yǎng)老服務(wù)，一個分布于城關(guān)區(qū)各個位置、方便老人就近就餐的養(yǎng)老餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)即將形成。

　　城關(guān)區(qū)區(qū)長張國一告訴記者：“從2009年12月第一位老人"入住"養(yǎng)老院，到如今的5萬人加入、1萬多人享受服務(wù)，蘭州市城關(guān)區(qū)共投入服務(wù)補貼647.37萬元。”如果按照1萬人的傳統(tǒng)機構(gòu)養(yǎng)老方式來計算，每年需花費1億元，而“虛擬養(yǎng)老院”的花費不及機構(gòu)養(yǎng)老的1/10。

　　廣西平果民辦養(yǎng)老

　　民間資本，激活之后有力量

　　本報記者 鄭盛豐 羅昌愛

　　動手寫春聯(lián)、殺豬過大年、慰問紛紛到……廣西平果敬老山莊的老人們最近一直沉浸在節(jié)日的快樂中。熱鬧的氛圍，使得很多老人都舍不得回家。

　　敬老山莊負責(zé)人劉萍告訴記者，就是除夕夜，山莊還有83位老人“賴著”不走。87歲的藍朝基等9位老人，除夕被家人接回家，大年初一就鬧著要回敬老山莊。

　　這家由廣西平果縣壯族女青年劉萍創(chuàng)辦的自負盈虧的敬老院，已經(jīng)走過11年風(fēng)雨歷程。

　　在1999年，要辦起一家像樣的敬老院，至少得花上百萬元資金。為了籌集辦敬老院的資金，劉萍先是把位于平果縣城黃金地段的一塊地皮賣掉了，然后又毅然把自己住的一棟4層半樓房也賣了。她還說服親戚朋友借錢給她，東拼西湊，把全部家產(chǎn)都押了進去。

　　平果縣委、縣政府對敬老山莊給予大力支持。政府為劉萍無償提供土地使用、協(xié)助資金籌措、給予費稅減免、提供醫(yī)療保障及生產(chǎn)保障等。

　　據(jù)介紹，敬老山莊開業(yè)后，遠近老人慕名而來，入住最多時達到180多人，經(jīng)營越來越好。敬老山莊在“政府指導(dǎo)、民政監(jiān)督、自負盈虧、自我發(fā)展”的軌道上運營，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　劉萍指著墻上的各種圖表說，敬老山莊堅持以福利為前提，規(guī)定合理的收費標準。“五保戶”孤寡老人生活費用由民政部門按照既定標準(每月80元和30斤大米)幫助支付;其他老人除每月收取210元伙食費外，護理費按照3個檔次收取，生活能自理的月收護理費380元，生活半自理的月收護理費430元，生活不能自理的月收護理費590元。

　　敬老山莊對每位入院老人都建有健康檔案，隨時注意老人們的身體狀況，定期對老人檢查身體，做到3天一小檢，每星期一大檢。

　　平果縣同老鄉(xiāng)的黃玉輝老人今年已73歲了，患有高血壓和腦血管堵塞等疾病，需長期服藥。山莊員工每天為他量血壓等檢查，提醒他要按時吃藥，老人病情逐漸好轉(zhuǎn)。據(jù)了解，山莊目前聘用的38名職工，90%以上都是職業(yè)衛(wèi)生專科學(xué)校畢業(yè)生。

　　廣西社會問題專家黃莫明認為，民辦養(yǎng)老事業(yè)目前條件已經(jīng)成熟：大量民間力量有資金創(chuàng)辦、有能力管理運作好養(yǎng)老院;大批大中專衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)生，都是市場化了的養(yǎng)老院的理想人才。提倡社會辦養(yǎng)老事業(yè)帶來的效果是：不僅能科學(xué)地照顧好老人，而且又開辟了一條可觀的就業(yè)門路。

　　陜西榆林鄰里互助養(yǎng)老

　　鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，就近照顧挺放心

　　本報記者 楊 彥

　　過年了，陜西省榆林市米脂縣桃鎮(zhèn)后王坪村村民申峁蓮早早來到同村老人王國英家，將王家院里院外打掃完后，她又走到鎮(zhèn)上，幫老人采購了油、面、肉等年貨。

　　“因為年輕時勞累過度，我們老兩口都患有嚴重的類風(fēng)濕病，行動很不方便，兒女們又都在外打工，生活十分困難。自從村上建立了鄰里互助服務(wù)小組，申峁蓮開始照料我們以來，我們的生活變得方便、舒心多了!”王國英說。

　　與王國英老人感受相似的還有橫山縣韓岔鄉(xiāng)東溝畔村75歲老人白永厚。“那些天我感冒，難過得很。家里雖然有手機，但我只會接不會打，剛好負責(zé)照顧我的服務(wù)人員李夏艷過來看望，不但及時通知村里醫(yī)生給我瞧病，還給我兒子和閨女打了電話。聽到孩子們的問候，我馬上感覺病好了大半!”

　　據(jù)了解，目前，陜西省榆林市60歲以上老年人已近40萬，占全市人口總數(shù)的11.1%。其中，農(nóng)村空巢和失能老年人高達20%，養(yǎng)老服務(wù)問題迫在眉睫。

　　2009年起，榆林市在橫山縣韓岔鄉(xiāng)東溝畔村和米脂縣桃鎮(zhèn)后王坪村實行“鄰里互助養(yǎng)老”試點工作，由村委會在本村留守婦女中評選若干名愛心敬老服務(wù)員，組成鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)小組，為本村高齡、失能的空巢老人定期提供衛(wèi)生安全、家務(wù)料理、生活陪護、精神慰藉等多項服務(wù)。

　　“每個服務(wù)員照顧2至4名老人，每年報酬2000元左右，報酬主要由市、縣老齡辦從老年事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)費中列支，此外，接受民營企業(yè)家捐贈也是解決資金來源的一種途徑。”榆林市老齡辦主任賀和平介紹，村兩委會將定期走訪被服務(wù)老人，若發(fā)現(xiàn)服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量不好，就會被解聘。

　　“這種養(yǎng)老方式融合了機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和居家養(yǎng)老的溫馨，闖出了農(nóng)村養(yǎng)老的新路子。”橫山縣老齡辦主任李養(yǎng)能說。

　　2011年，榆林市將在全市12個縣區(qū)范圍內(nèi)進一步推廣此種養(yǎng)老模式，號召每個縣區(qū)建立5至10個試點，經(jīng)市縣老齡辦驗收合格后撥付相應(yīng)經(jīng)費。