“截至2009年底，全國網(wǎng)吧總量達到13.8萬家，網(wǎng)吧用戶數(shù)量達1.35億人，網(wǎng)吧行業(yè)總產(chǎn)值已達886億元國民幣�！�6月8日，文化部在北京正式發(fā)布了《2009年中國網(wǎng)吧市場年度報告》(以下簡稱《報告》)，《報告》不僅頒布了2009年我國網(wǎng)吧市場的各項權(quán)威數(shù)據(jù)，還對2009年我國網(wǎng)吧市場發(fā)展與管理的總體狀態(tài)進行了回想，并介紹了今后網(wǎng)吧市場管理的基礎(chǔ)思路。

　　對于該《報告》的出爐，文化部文化市場司有關(guān)負責人表現(xiàn)，一直以來，網(wǎng)吧行業(yè)都是社會各方面關(guān)注的熱門，針對網(wǎng)吧的不同觀點和見解也有很多，網(wǎng)吧行業(yè)需要一個全面而深入的客觀性總結(jié)。因此，該《報告》的發(fā)布不僅有利于各級文化管理部門加強對網(wǎng)吧行業(yè)的認識和管理，有利于各地網(wǎng)吧經(jīng)營者懂得行業(yè)自身的經(jīng)營狀態(tài)，而且也有利于社會各方面更為客觀地懂得網(wǎng)吧行業(yè)的生存和經(jīng)營狀態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士表現(xiàn)，《報告》的發(fā)布對規(guī)范國內(nèi)網(wǎng)吧市場、增進網(wǎng)吧行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的領(lǐng)導意義。

　　市場安穩(wěn)發(fā)展，增速放緩

　　網(wǎng)吧行業(yè)伴隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展走過了十幾年的過程，作為傳播先進文化的新道路、低收入人群重要的文化娛樂場合、信息和通信技巧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量，網(wǎng)吧在我國文化市場建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中一直施展著積極的作用。

　　《報告》指出，2009年網(wǎng)吧依然是中國網(wǎng)民上網(wǎng)的第二大場合，截至2009年底，全國網(wǎng)吧用戶數(shù)量達1.35億人，其中，月收入在3000元以下的人群占90%，月收入在2000元以下的人群占60%，無收入者占21%。與2008年相比，2009年網(wǎng)吧用戶增加了843萬人，年增加率為6.7%，增速有所放緩。對于網(wǎng)吧用戶數(shù)量增速放緩的重要原因，《報告》分析認為，一是手機作為一種互聯(lián)網(wǎng)接入終端被廣泛利用，越來越多的網(wǎng)民選擇用手機上網(wǎng)；二是工作場合上網(wǎng)條件的改良，分流了部分網(wǎng)吧用戶的上網(wǎng)需求；三是隨著家庭電腦的日漸普及，在家上網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量明顯增多。上述因素客觀上下降了網(wǎng)吧在供給互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)中的作用。

　　從市場范圍來看，截至2009年底，全國網(wǎng)吧總量達到13.8萬家，吸納就業(yè)人員58萬人。其中，大型網(wǎng)吧(300臺以上)占7%；中型網(wǎng)吧(100至299臺)占46%；小型網(wǎng)吧(100臺以下)占47%，中小型網(wǎng)吧仍然盤踞市場主導地位。各地網(wǎng)吧數(shù)量差別明顯，山東、湖南、湖北、江蘇4省的網(wǎng)吧數(shù)量居全國前四位，均超過8000家。與此同時，網(wǎng)吧連鎖化進一步推動，截至2009年底，全國的連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量已超過150家。

　　隨著網(wǎng)吧用戶數(shù)量的不斷增加和網(wǎng)吧連鎖的推動，網(wǎng)吧行業(yè)產(chǎn)值也得以安穩(wěn)增加�！秷蟾妗凤@示，2009年，我國網(wǎng)吧行業(yè)總產(chǎn)值已達886億元國民幣，機時費仍然是網(wǎng)吧收入的重要起源。

　　《報告》指出，網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了電佩服務(wù)、盤算機軟硬件、游戲、影音、文學和信息服務(wù)等信息與通信技巧產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。2009年，全國網(wǎng)吧電腦終端增加約128萬臺。以平均每臺電腦價格3500元盤算，2009年網(wǎng)吧業(yè)為電腦終端廠商帶來的產(chǎn)值增加額達到近45億元。同時，由于網(wǎng)吧帶寬利用率高，業(yè)務(wù)量大，網(wǎng)吧尤其是連鎖網(wǎng)吧已經(jīng)成為拉動電信帶寬需求的重要范疇。2009年，全國網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入支出大約為20億元。

　　頑疾接納未成年人、知識產(chǎn)權(quán)糾紛

　　毋庸置疑，經(jīng)過10余年的發(fā)展，網(wǎng)吧不但形成了廣闊的市場，而且在城鄉(xiāng)信息化還存在嚴重不均衡和宏大數(shù)字鴻溝的情況下，網(wǎng)吧以市場的方法，縮小了城鄉(xiāng)信息化差距，彌補了數(shù)字鴻溝，補充了信息服務(wù)中公共投入的不足，在傳播我國社會主義核心價值觀、弘揚社會主義精力文明等方面起著不可替代的作用。

　　然而，網(wǎng)吧在施展積極作用的同時，其經(jīng)營運動中也存在著多方面的問題�！秷蟾妗分赋�，2009年網(wǎng)吧行業(yè)中的各種違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。首先，一些未成年人沉淪網(wǎng)吧的問題仍然沒有得到有效解決，特別是在城鄉(xiāng)聯(lián)合部和農(nóng)村的網(wǎng)吧市場中，未成年人進入現(xiàn)象屢禁不止。其次，部分網(wǎng)吧為了短期利益，通過安裝暴力游戲、引進色情視頻或以網(wǎng)吧服務(wù)器經(jīng)營色情網(wǎng)站等手段吸引用戶，造成暴力、色情等有害信息在網(wǎng)吧的傳播。此外，網(wǎng)吧影視侵權(quán)事件仍時有產(chǎn)生�！秷蟾妗氛J為，網(wǎng)吧中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行動，不僅嚴重搗亂了文化市場秩序，克制知識創(chuàng)新，影響社會資源的優(yōu)化配置，對規(guī)范經(jīng)營的網(wǎng)吧企業(yè)造成不公平競爭，不利于網(wǎng)吧市場健康發(fā)展，而且侵害了網(wǎng)吧自身的增值服務(wù)、渠道價值，不利于增值服務(wù)業(yè)務(wù)的開展和盈利模式的創(chuàng)新。