加拿大公民、移民(微博)和多元文化部長肯尼日前宣布，將2008年前提交、但尚未進入審批程序的移民申請悉數(shù)作廢，按新標準重新審批移民。這一舉措影響到世界各地總數(shù)超過28萬名已遞交申請的潛在移民。英國、印度、巴基斯坦等國的10多個城市前往加拿大駐當?shù)仡I(lǐng)事館，舉行抗議，標語中寫道：“我們失去夢想，加拿大喪失靈魂。”
加拿大推出移民體系改革，主要目的是應(yīng)對人口老化和技術(shù)工人不足兩大問題。據(jù)加拿大咨議局統(tǒng)計，加大西洋沿岸4省，未來20年內(nèi)將有1/3的人口超過65歲。另一統(tǒng)計表明：1971年每6.6個加拿大勞力養(yǎng)活1位退休老人；今年，這一比例已為4.2∶1；到2036年，就僅剩2.3個勞力供養(yǎng)1位老人；而2031年，加拿大每年的人口死亡數(shù)將超過人口出生數(shù)。
更為緊迫的是，加拿大目前面臨勞力短缺的挑戰(zhàn)。加拿大信息通信與技術(shù)理事會總裁阿納尼說，在4年之內(nèi)，信息行業(yè)將出現(xiàn)10.6萬人的技工缺口。加拿大商會不久前發(fā)布的一份報告稱，在未來10年，加拿大的勞力缺口為：建筑業(yè)13.6萬人，石油業(yè)13萬人，司機3.7萬人，采礦業(yè)1萬人，護士6萬人等。盛產(chǎn)石油的阿爾伯塔省現(xiàn)已成為加拿大的經(jīng)濟引擎，但省商會首席經(jīng)濟學家布倫南卻指出：“勞力短缺即將成為制約當?shù)亟?jīng)濟增長的最大單一障礙�！痹撌”辈渴椭劓�(zhèn)麥克馬萊副市長邁克·阿林告訴記者，該城鎮(zhèn)10年前人口只有3萬，現(xiàn)在已達10萬余人，勞力卻仍然不足，只能依靠向外國發(fā)放更多臨時工作簽證解決問題。
正是為應(yīng)對這一情況，加拿大近來推出一系列改革舉措，主要有如下幾點：首先，為增加并快速引進技術(shù)移民，增加各省和雇主提名額度，由聯(lián)邦政府建立技術(shù)移民信息庫。其次，設(shè)立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)簽證類別，鼓勵其來加投資創(chuàng)業(yè)。第三，向青年人傾斜，更注重工作經(jīng)驗與技能。第四，承認外國學歷，但要求申請人提前在國內(nèi)做好學歷評估認證。第五，對配偶只給予有前提條件的永久居留簽證，以嚴防婚姻詐騙。第六，進行英語或法語測評，對特殊行業(yè)技工可適度降低語言要求。第七，停止家庭團聚移民審批兩年。第八，對父母、祖父母探親發(fā)放10年有效、多次往返簽證，但須由在加子女事先為其購買醫(yī)療保險(每人每年約2000美元)。第九，為按新標準審批，并加快速度，將積壓的申請全部作廢。
加拿大現(xiàn)在每年接納移民約25萬人。但多數(shù)專家認為，這遠遠不能滿足加拿大經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。加拿大皇家銀行、加拿大咨議局、加拿大西部基金會、加拿大新民主黨等眾多團體和組織都認為，加拿大需要將移民額度增加到人口總數(shù)的1%，即每年應(yīng)接納34萬人才能滿足需要。此外，令加政府倍感急迫的是，5月份將有數(shù)家澳大利亞能源公司前來阿爾伯塔省參加就業(yè)展覽會，招聘加拿大工程技術(shù)人員到澳大利亞工作。據(jù)加拿大《全國郵報》報道說，僅澳大利亞在加投資1500億澳元的液化天然氣項目就需要10萬工程技術(shù)人員。加拿大越來越認識到，國家間的經(jīng)濟競爭力將取決于人才的競爭。有專家學者向政府建議，趁歐洲經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率高企之時，加拿大應(yīng)到歐洲，如失業(yè)率高達25%的西班牙招攬人才。加拿大技術(shù)公司創(chuàng)始人、總裁貝克則表示，在經(jīng)濟全球化的時代，我們的工業(yè)繁榮取決于能否從全世界發(fā)現(xiàn)最好、最聰明的人才。(本報渥太華5月7日電)
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