2011年,廣西共籌措64.5億元繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育保障機制改革,其中中央資金45億元,自治區(qū)本級資金17億元,市縣資金2.5億元,進一步提高了農(nóng)村義務教育學校公用經(jīng)費和農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準,同時將城市義務教育學校公用經(jīng)費補助標準提高至與農(nóng)村義務教育階段學校公用經(jīng)費補助標準一致的水平,改革的各項政策得到認真貫徹落實,有力地推動了廣西義務教育均衡發(fā)展。
一是公用經(jīng)費保障水平進一步提高。廣西農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助標準在2010年小學400元、初中600元的基礎上,進一步提高到2011年的小學500元、初中700元,并繼續(xù)對在校生數(shù)不足100人的農(nóng)村小學階段教學點按100人規(guī)模補助公用經(jīng)費。同時,為促進區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,2011年廣西同步提高了城市義務教育階段學校預算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本撥款標準,補助水平與農(nóng)村義務教育學校一致,即達到城市小學500元、城市初中700元。公用經(jīng)費補助標準提高,為廣西義務教育階段學校運轉(zhuǎn)和發(fā)展所需經(jīng)費提供了更為有力的保障。
二是擴大免費提供教科書的種類,開展特色教育。為實施義務教育鞏固提高工程和民族特色教育工程,完善國家、地方、學校三級基礎課程管理體系,從2011年秋季學期起,廣西在提供國家課程免費教科書的基礎上,在農(nóng)村義務教育學校開設4門地方課程,即《安全教育》、《文明廣西》、《養(yǎng)成教育》和《民族團結(jié)》,為義務教育階段學校免費提供民族團結(jié)等地方課程教材,共投入地方免費教科書資金8000萬元,由自治區(qū)本級財政全額負擔。
三是農(nóng)村義務教育學校寄宿生生活費補助標準進一步提高。從2011年秋季學期起,廣西農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活費標準每生每天提高1元,達到每生每天小學4元、初中5元,年生均補助標準達到小學1000元、初中1250元。同時,要求各地嚴格按照寄宿生生活費提高后的基本標準和自治區(qū)確定的家庭經(jīng)濟困難學生資助比例,足額安排應由地方財政分擔的寄宿生生活費補助資金,確保國家的資助政策落實到位。
四是切實減輕群眾負擔,全面實現(xiàn)免費義務教育。義務教育經(jīng)費保障機制改革工作全面實施,通過免學雜費、課本費,補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費,以及取消農(nóng)村義務教育階段公辦學校住宿費等舉措,切實減輕了農(nóng)民群眾子女接受義務教育的經(jīng)濟負擔。據(jù)測算,2011年,廣西通過實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制政策,共減輕義務教育階段學生家庭經(jīng)濟負擔約58億元,使廣大農(nóng)民群眾獲得較大實惠,得到了社會各界的廣泛肯定和支持。
五是切實保障適齡兒童平等享有接受義務教育的權利。據(jù)統(tǒng)計,2011年,廣西共有631.95萬名義務教育階段學生享受免學雜費,其中571.15萬名農(nóng)村義務教育學生享受免費教科書政策資助。廣西138.86萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿生享受生活費補助。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制政策的實施,為廣西義務教育階段學生平等、公平接受義務教育提供了堅實的政策保障。
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