記者日前從國務院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室（簡稱國務院綜改辦）獲悉，到2012年2月，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設兵團、中央直屬墾區(qū)和林區(qū)已基本化解完了2005年以前發(fā)生的農(nóng)村義務教育債務，共惠及280多萬農(nóng)村債權(quán)人，按時完成了國務院提出的農(nóng)村義務教育化債目標任務。與此同時，鄉(xiāng)村墊交稅費等其他公益性鄉(xiāng)村債務清理化解工作也已取得積極進展。

　　據(jù)國務院綜改辦有關(guān)負責人介紹，全國層面的鄉(xiāng)村債務化解工作起始于2007年，前一階段主要是化解農(nóng)村義務教育債務，目前化債重點正在轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村墊交稅費等其他公益性鄉(xiāng)村債務。

　　化債試點工作自2007年12月啟動以來取得了重大成果。農(nóng)村義務教育化債工作一舉解決了累計近20年、長期困擾農(nóng)村學校和鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的大難題，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，提升了黨和政府的公信力，推動了農(nóng)村義務教育健康發(fā)展，增加了農(nóng)村消費和投資需求，也為清理化解其他鄉(xiāng)村債務積累了經(jīng)驗。

　　在總結(jié)借鑒農(nóng)村義務教育化債經(jīng)驗的基礎上，2009年12月，經(jīng)國務院同意，國務院農(nóng)村綜合改革工作小組選擇重慶等3個省份啟動了清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費等其他公益性鄉(xiāng)村債務試點工作。目前，試點省份已增至12個。兩年來，各試點省份在加強組織領(lǐng)導、完善部門分工、創(chuàng)新體制機制、細化制度辦法、籌措償債資金等方面，都取得了很大進展。其中，寧夏、貴州、重慶、安徽4個省份已基本化解完全部鄉(xiāng)村墊交稅費債務；內(nèi)蒙古、四川也化解了大部分鄉(xiāng)村墊交稅費債務。

　　各地在貫徹落實中央統(tǒng)一化債政策的基礎上，還有所創(chuàng)新，各具特色，進行了積極探索。四川、新疆、云南等省份在清理核實鄉(xiāng)村墊交稅費債務的同時，一并清理核實了農(nóng)村公共服務體系和基層政權(quán)組織建設等其他公益性鄉(xiāng)村債務；江蘇省采取整村推進的方式，優(yōu)先化解經(jīng)濟薄弱村的公益性債務。除試點省份外，福建、湖北、吉林等省也對公益性鄉(xiāng)村債務進行了全面清理核實和審計鎖定，初步鎖定了債務余額，為啟動償債工作奠定了堅實的基礎。這些省份的實踐表明，化解鄉(xiāng)村墊交稅費等公益性鄉(xiāng)村債務，深受鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾歡迎，有利于穩(wěn)定鄉(xiāng)村干部隊伍，加強基層政權(quán)組織建設；有利于減少基層債務糾紛，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定；有利于改善農(nóng)村公共服務，促進城鄉(xiāng)一體化。