財政部：下半年財政宏觀調(diào)控以穩(wěn)固政策為主基調(diào)

　　新華網(wǎng)合肥7月27日電 財政部部長謝旭人27日在此間舉辦的2010年年中全國財政廳（局）長座談會上提出了下半年積極的財政政策框架下宏觀調(diào)控的五大著力點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)要更加突出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法”。

　　這五大著力點(diǎn)包含增進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和發(fā)展方法轉(zhuǎn)變,著力保障和改良民生,持續(xù)深化財稅制度改革,加強(qiáng)處所政府性債務(wù)管理以及切實(shí)抓好預(yù)算管理。其中,謝旭人強(qiáng)調(diào),下半年在保持經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)較快發(fā)展的前提下,各級財政部門要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法、進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增加的質(zhì)量和效益放在更加突出的地位。

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　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法,首先要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增加的內(nèi)活潑力。謝旭人提出,下半年要持續(xù)推動內(nèi)需特別是花費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)固增加。持續(xù)支撐落實(shí)好最低工資制度,多渠道增加農(nóng)民收入,加強(qiáng)居民花費(fèi)才能。同時,持續(xù)推動家電下鄉(xiāng)和家電及汽車以舊換新工作并加大監(jiān)管力度,切實(shí)擴(kuò)大花費(fèi)。

　　針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)穩(wěn)固增產(chǎn)面臨的不斷定性,下半年財政部門將持續(xù)加大支農(nóng)力度,增進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。具體措施包含,持續(xù)完善對種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,落實(shí)好最低收購價政策,健全產(chǎn)糧（油）大縣嘉獎?wù)��?完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。加大對中低產(chǎn)田改革和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支撐力度,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)步伐。及時安排撥付資金,支撐農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)。

　　當(dāng)前節(jié)能減排任務(wù)艱巨,謝旭人也提出下半年要加大推動科技創(chuàng)新和節(jié)能減排力度。加快實(shí)行科技重大專項(xiàng),扶持國家重大戰(zhàn)略科技產(chǎn)品、要害共性技巧和重大工程設(shè)備的研究開發(fā),增進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動企業(yè)兼并重組和技巧改革,加快淘汰落伍產(chǎn)能和克制產(chǎn)能過剩。持續(xù)實(shí)行并適時調(diào)劑完善現(xiàn)行鼓勵資源綜合利用、新能源發(fā)展、節(jié)能減排等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。大力支撐中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技巧進(jìn)步、公共技巧服務(wù)平臺和融資擔(dān)保系統(tǒng)建設(shè)。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方法,也離不開區(qū)域的和諧發(fā)展。謝旭人提出,下半年財政部門也要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推動西部大開發(fā),推動西藏、新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大安排,加大資金和政策扶持力度,完善相干財稅政策措施。落實(shí)好增進(jìn)東北振興、中部崛起和東部地區(qū)率先發(fā)展的政策措施。

　　在保障和改良民生方面,謝旭人提出,各級財政部門在持續(xù)加大就業(yè)、社保和醫(yī)療衛(wèi)生等方面民生投入的同時,要積極調(diào)劑支出結(jié)構(gòu),努力增加投入,拓寬財政性教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)起源渠道,大力支撐實(shí)行《國家中長期教導(dǎo)改革和發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng)（2010－2020年）》。同時,持續(xù)做好玉樹地震受災(zāi)群眾生活救助工作,密切關(guān)注洪澇等其他災(zāi)害情況,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基礎(chǔ)生活。增進(jìn)保障性住房建設(shè),增加公共租賃住房供給,支撐開展農(nóng)村危房改革試點(diǎn)。

　　下半年財稅制度改革進(jìn)展如何備受關(guān)注。謝旭人提出,下半年要持續(xù)做好新疆資源稅改革試點(diǎn)工作,增進(jìn)資源節(jié)儉和環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教導(dǎo)費(fèi)附加制度,公平稅收累贅。完善花費(fèi)稅制度,充分施展花費(fèi)稅增進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配的作用。研究完善個人所得稅制度。同時,健全省以下財政體制,加快完善縣級基礎(chǔ)財力保障機(jī)制,推動省直管縣財政管理方法改革。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革。

　　針對社會關(guān)注的處所政府性債務(wù)問題,謝旭人請求各級財政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)處所政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》請求,細(xì)化工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),完善管理制度,同時強(qiáng)化其他處所政府性債務(wù)管理,切實(shí)有效防備財政金融風(fēng)險。

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