歐盟國家是銀行稅的積極提倡者,他們對(duì)于征收銀行稅的理由在英、法、德三國聲明中有了明白描寫:旨在確保銀行承擔(dān)他們對(duì)金融系統(tǒng)和整體經(jīng)濟(jì)所造成的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)銀行調(diào)劑資產(chǎn)負(fù)債表,減少風(fēng)險(xiǎn),確保銀行業(yè)承擔(dān)政府救市開支,使銀行業(yè)為他們給全球金融系統(tǒng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)做出補(bǔ)償,并且在金融風(fēng)暴時(shí)減輕納稅人的累贅。
在未來的歐洲,銀行稅將根據(jù)銀行資產(chǎn)范圍而非盈利表現(xiàn)征收,英國政府在6月22日頒布的緊急預(yù)算案中頒布了征收銀行稅打算。德國政府將在今年夏天敲定征稅草案。法國政府將在今年10月把征稅草案遞交至議會(huì),并將在2011年的預(yù)算中寫入銀行稅細(xì)節(jié)。除此之外,歐盟會(huì)員國除了捷克以外都批準(zhǔn)支撐課征銀行稅。
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以德國為例,銀行業(yè)未來將面臨5%至15%不等的征稅幅度,德國政府期望每一年能征收約10億歐元的銀行稅。德國媒體則報(bào)道說,德國政府的目標(biāo)是未來幾年內(nèi)向銀行業(yè)征收總額1200億歐元的稅款。
針對(duì)歐盟一系列積極舉動(dòng),中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國際問題研究所劉建華教授對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)消息》記者表現(xiàn),歐洲債務(wù)危機(jī)讓歐洲十分膽怯,他們需要通過稅收這種合法的國家行動(dòng)對(duì)金融市場進(jìn)行監(jiān)管,遏制銀行的投機(jī)激動(dòng)。
美國從一開端是站在歐盟的陣營中的,而且是一個(gè)力挺銀行稅的國家。它們之間的分歧不在于是不是要征稅,而是怎么征的問題。其中美國主意要按銀行的范圍來征收銀行稅,歐盟則力陳要按銀行的負(fù)債、資產(chǎn)、盈利及紅利支付等因素來斷定征收銀行稅的額度。
美國參眾兩院通過議案決定,未來將對(duì)資產(chǎn)超過500億美元的銀行和資產(chǎn)超過100億美元的對(duì)沖基金收費(fèi)。預(yù)計(jì)未來10年收入總額可達(dá)190億美元,將用來支付相干法案實(shí)行后產(chǎn)生的費(fèi)用。但這一條款遭到了共和黨的強(qiáng)烈反對(duì),最終迫于壓力該條款在最終法案中被刪掉。
劉建華認(rèn)為,美國華爾街一向反對(duì)政府過于插手銀行事務(wù),很多美國政府的要員來自華爾街的銀行高管,如鮑爾森等,這些政府官員離職后又很可能重操舊業(yè)。所以,美國金融界對(duì)政府政策的影響很大,銀行稅很難真正實(shí)行。
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