如今，殘垣斷壁的城墻基礎(chǔ)已修復(fù)完畢，能連上的，南京各區(qū)、相干部門都在“盡全力”連上，“綠色項鏈”也初見雛形。不過，另一個為難的現(xiàn)狀是，目前大部分修好的城墻卻“只能看，不能上”。
據(jù)懂得，目前明城墻維修總長度19.6公里，城墻免費開放3.93公里，收費開放5.02公里，合計8.95公里；不開放10.65公里，投入巨資維修后的城墻保護利用率僅有45.67%。
去年9月底就完工的來鳳街集慶門東側(cè)城墻的登城道底本打算在去年國慶節(jié)后與綠地廣場同時對外開放，但是一再被推遲，至今也沒有將要開放的跡象。近幾個月幾乎完整處于無人過問的狀態(tài)了。
“ 保護利用率低，重要原因在于‘婆婆’太多�！庇忻鞒菈＜遗e例說，例如，中華門是秦淮區(qū)建設(shè)部門在管，漢中門是園林部門下屬的管理所，獅子山是下關(guān)建設(shè)部門。國家文物局去年在批復(fù)《南京城墻保護計劃(2008—2025)》時就指出，南京城墻“管理權(quán)屬混亂”“目前的管理系統(tǒng)不夠完善，政出多門，各管一段，難以從全局的角度對明城墻的保護進行全面、切實可行的管理。”
“人家化零為整，而我們是化整為零，明顯不利于明城墻的統(tǒng)一保護和利用�！蹦暇┏窃芯繉＜覘顕鴳c說，南京和西安、荊州、興城一起，憑借“中國明清城墻”項目被列入中國申報世界文化遺產(chǎn)項目準(zhǔn)備名錄。除南京外，其他 3個城市都采用了單一管理機構(gòu)統(tǒng)一管理的措施。他建議南京應(yīng)當(dāng)盡快理順南京城墻的管理機構(gòu)，建立統(tǒng)一順暢的、有效的管理機構(gòu)。
守好遺存，要有全局性
突兀的新城門和周邊環(huán)境的改頭換面，讓如今的明城墻顯得有些不倫不類。這不由得讓人懷想奧林匹亞遺址的“殘缺美”。古奧林匹亞遺址自1776年被首次發(fā)明以來，雖經(jīng)1936年的一次修繕，至今仍保持原貌，殘垣斷壁，沙地土路，雜草叢生，幾乎沒有任何現(xiàn)代痕跡的刻意雕琢和裝飾。點燃2008年北京奧運會圣火的亞歷山大，竟是單膝跪在凸凹不平的草地上。
楊國慶曾經(jīng)考核過位于意大利盧卡市建于中世紀(jì)的城墻，這座被譽為歐洲最后一座城墻，盡管城墻只有10米左右的高度，但是由于外側(cè)50米至100米范疇內(nèi)，不容許有建筑和栽種喬木，只是鋪設(shè)草皮，城墻的壯美得以充分展現(xiàn)，給所有參觀者留下非常深入的印象。
“ 一處遺產(chǎn)能否成為世界文化遺產(chǎn)，周圍環(huán)境氣氛很重要。尤其是明城墻這樣的個體，明城墻作為老城的外圍景觀，其地位的提升不能僅依附保護墻體，計劃明城墻風(fēng)光帶，還需要全部城市風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一。”薛冰指出，在近年的城市化過程中，大賣場紛紛涌入底本擁擠的城市中心，越來越多的高樓大廈遮蔽“沖淡”了歷史風(fēng)貌區(qū)。
南京作為一個歷史文化名城，文物古跡的保護和利用成為重要的一部分。對城墻保護、展現(xiàn)而言，無論是違章建筑還是栽種喬木，都是不合適的�！澳暇┯腥龡l重要的歷史軸線，分辨為以中華路為軸的南唐軸線，以御道街為軸的明朝軸線和以中山北路—中山路—中山東路為軸的民國文化軸線�！� 薛冰介紹，歷經(jīng)漫長歷史，這三條道路兩旁的很多的古建筑都被現(xiàn)代高樓所代替，但好在它的走向從沒轉(zhuǎn)變，非常難得。他認(rèn)為不但要保護各歷史軸線現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、線形和斷面情勢，還要限制道路兩側(cè)的新建建筑物的高度、體量、作風(fēng)、色彩等。
“對于明城墻的保護，我們要與國際接軌，要遵照世界上共同遵照的原則，那就是要有原真性、整體性和可持續(xù)性。應(yīng)當(dāng)盡快形成全局性、統(tǒng)一性的保護與利用格式，施展南京明城墻的綜合潛在價值�！毖Ρf，我們研究城墻，申報文化遺產(chǎn)，建立更好的城市和旅游形象，都不應(yīng)當(dāng)是最終的目標(biāo)，而是為了保護城墻，守住這份歷史遺存，做好旅游，服務(wù)市民和游客，就是最大的政績。江南時報 許小溯
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