先讓“專車服務(wù)”正常運(yùn)營(yíng) 不能封殺一棒子打死
專車服務(wù)，是一股民間沖擊舊體制的力量，是先行者，是改革者。
交通運(yùn)輸管理部門和城市的出租管理部門，要積極借力滴滴和快的“專車”服務(wù)在出租行業(yè)的“鯰魚效應(yīng)”，支持“專車服務(wù)”在各個(gè)角度先行試水，包括：公開掛牌營(yíng)運(yùn)。
“與其說讓它們?cè)诨疑貛В蝗缂{到陽光下。”三位委員認(rèn)為，政府管理部門摸索、積累管理“沒有出租車公司的出租車”的經(jīng)驗(yàn)。“專車服務(wù)”是個(gè)新事物，肯定會(huì)與舊體制、現(xiàn)有的管理規(guī)定相碰撞，政府部門要以保護(hù)改革的態(tài)度對(duì)待“專車服務(wù)”，給予其足夠的觀察期、發(fā)育期，也給政府部門改革管理以準(zhǔn)備期，讓其不要受傷，而不是采取現(xiàn)在封殺的做法一棒子打死。
另外，在前期為解決車輛多、提倡拼車的基礎(chǔ)上，研究私家車加入“專車服務(wù)”的準(zhǔn)入規(guī)則、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)質(zhì)量、稅收等措施，提高每輛車（在核定載客人數(shù)范圍內(nèi)的）載客數(shù)量、提高車輛使用道路通行資源的效率，為減少城市交通擁堵出力。
啟動(dòng)出租車行業(yè)改革進(jìn)程 先攻克濟(jì)南青島淄博最頑固地區(qū)
出租車業(yè)的“‘小崗村農(nóng)民’已經(jīng)寫下血書”，政府不能無動(dòng)于衷。三位委員建議各級(jí)政府要在“出租車業(yè)改革”中堅(jiān)決落實(shí)中央深化改革的要求。
日前，交通運(yùn)輸部已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》，明確要求，“完善運(yùn)力投放機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)出租汽車總量，推進(jìn)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善出租汽車價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展多樣化約車服務(wù)”。
三位委員認(rèn)為，“這就為改革劃出了最低的要求。能夠做到多好、多快，主要看各級(jí)政府的落地措施。特別建議，省政府交通部門優(yōu)先從近期打壓、封殺滴滴和快的“專車”業(yè)務(wù)最積極的濟(jì)南、青島、淄博等地現(xiàn)行試點(diǎn)，先攻克最頑固的地段。誰最積極反對(duì)改革，就先改革誰。”
委員們建議，支持現(xiàn)有的出租車公司自行改革。通過媒體，晾曬出出租車公司的收支情況和盈利狀況，把問題擺在太陽光下，曬出既得利益者、曬明白份子錢的去向。改革不合理的政府收費(fèi)、控制出租車公司的合理營(yíng)收和利潤(rùn)，讓出租車司機(jī)勞有所得，實(shí)現(xiàn)政府、出租車公司、出租車司機(jī)、乘客的多贏。
“的改”問題應(yīng)由市場(chǎng)來解決 政府應(yīng)從直接管理中退出
至于市場(chǎng)的問題，委員們認(rèn)為應(yīng)該由市場(chǎng)來解決，政府從直接管理中退出。
三位委員建議，出租車市場(chǎng)爭(zhēng)取用一至兩年的時(shí)間形成“駕駛員資質(zhì)認(rèn)證管理、車輛資質(zhì)認(rèn)證管理”，駕駛員具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、車輛具備要求的安全級(jí)別和保障措施，就可以自行帶車申請(qǐng)、符合條件即可審批，通過聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端管理和計(jì)費(fèi)、繳稅，形成“出租車有風(fēng)險(xiǎn)、投資進(jìn)入要謹(jǐn)慎”的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。
另外，還可以與第一大、第二大的出租車App服務(wù)商合作，藉助市場(chǎng)的力量，用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造、重塑出租車和出租車行業(yè)的管理手段，提升管理水平。在車輛管理、司機(jī)管理、計(jì)價(jià)、營(yíng)運(yùn)時(shí)間和連續(xù)行駛安全時(shí)間管理、車輛營(yíng)運(yùn)里程等方面，實(shí)行定量管理。
出租車每年十幾萬公里的行駛里程數(shù)，甚至是一般小客車（如私家車）終生的里程數(shù)。但往往是已經(jīng)運(yùn)行五六年、甚至馬上都要強(qiáng)制停運(yùn)的八年的出租車，能夠順利通過尾氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、但剛剛行駛1-2年的一般小客車卻通不過檢測(cè)。
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